IPv4地址枯竭 （英語：IPv4 address exhaustion ），又稱IPv4地址耗盡 ，為互聯網通訊協定第四版 （IPv4）可使用的未核發地址 完全用盡的狀況。由於IPv4地址長度僅有32位元，可供全世界使用的IPv4地址僅有42億個，而當中又僅有一部分可作爲公共地址使用，因此從1980年代晚期開始，IPv4地址耗盡的顧慮便已經進入人們視界中。IPv6 的研發及部署，主要就是為了解決這個問題。
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(2021年10月20日 )
區域互聯網序號產生器構的劃分 IP位址 的全球性管理機構為互聯網號碼分配局 （IANA），其下有五個區域互聯網註冊管理機構 （RIR）。由IANA管理的IPv4位元址，已於2011年1月31日完全分派完畢。其他五個區域的可核發地址，除了為遷移IPv6而保留的最後一塊/8地址外，也隨之陸續用盡：亞太地區在2011年4月15日用盡，爲首個用盡IPv4地址的地區；歐洲地區在2012年9月14日分派完畢；拉丁美洲及加勒比海地區爲2014年6月10日；北美地區爲2014年1月16日；非洲地區爲2017年4月21日。
在大塊地址塊用盡後，五個區域管理機構分別發佈了最後一塊/8地址的分配政策，隨着地址耗盡的進展，政策也在相應變化，主要是限制並逐步減少每個會員的總IPv4地址申請數量以期延緩耗盡時間。IANA也在想盡辦法在全球五個區域之間靈活調配剩餘可用的較小的零碎的地址塊給IPv4續命。然而，北美地區在2015年9月24日，歐洲地區在2019年11月25日，最終還是將所有可用的IPv4地址完全用盡了，同時啟動了排隊等位政策，只有老會員歸還IPv4地址，新會員才能得到相應的IPv4地址。其餘三個區域的剩餘地址預計到2020年底也將陸續完全用盡。
在理論上，IPv4最多可以提供232 =42億9496萬7296個IP地址，IANA及RIR可以用來核發的地址，各有1677萬7216個。在1991年11月，互聯網工程任務組 為了緩解這個問題的發生，首先設立了ROAD組織（Routing and Addressing Group）。1993年，推出了網絡地址轉換 （NAT）與無類別域間路由 （CIDR）兩個方案。但是這些過渡方案不但皆無法阻止地址枯竭問題的發生，只能減緩它的發生速度，還存在不少譬如打破端到端原則的弊端。因此，轉換到IPv6 仍然是該枯竭問題的最終解決方案。
隨着IP協定 日益成為網絡數字通訊 的事實標準 ，以及手機 等流動裝置 的處理效能大幅上升，這些流動裝置逐漸具備了連接互聯網的能力，也因此需要被分配IP位址。4G 裝置的新規範中要求這類裝置支援IPv6地址。
自2007年起，隨着寬頻互聯網的加速推廣，寬頻在許多市場的滲透率已開始超過50%。[ 1] 撥號上網 ，這些寬頻連接往往始終處於活動狀態，並且這些閘道器裝置（如路由器 、寬頻數據機 ）長時間不關機執行，使得運營商無法從客戶手中回收IPv4地址，也導致了運營商對IPv4地址的需求持續加速。[ 2]
1990年，有能力使用互聯網的家庭僅限於發達國家 中的小部分家庭。僅僅15年後，發達國家中有將近一半的家庭擁有了連接互聯網的能力，而發展中國家 與地區如中國 、印度 ，以及東南亞 也開始佈局互聯網產業。自2010年代起，亞太地區 對地址的需求已經與歐美地區處於同一個數量級，而可使用的IPv4地址卻仍舊有限。
在20世紀80年代獲得IP位址的組織或機構，因為最初的分類網絡 型分配方法不足以反映合理的使用情況，其被分配的地址往往遠超實際需要。例如，80年代許多大公司和大學被分配了A類地址塊，每個A類地址塊包含了超過1600萬個IPv4地址，因為下一個單位配置，即包含65,536個地址的B類地址塊，對於其預期的部署過小。許多在早期獲得過多地址的組織或機構，繼續將這些公共IP位址用於無法在被外部網絡訪問的裝置，佔據了可供公共網絡使用的IP位址空間。
雖然IPv6為IPv4地址枯竭的實際解決方案，但是許多互聯網服務供應商和軟件供應商仍處於開始部署IPv6的階段[ 3]
網絡地址轉換 （NAT）允許了同一個網絡中的多台主機共用同一個IPv4公網地址，而網絡中的主機只需被分配私有地址;私有專用網絡 的劃分使得一些網絡無需使用公網地址[ 4]
虛擬伺服器 得到推廣，在這個模式下單一IP位址可以同時服務多個不同域名的網站；區域互聯網註冊管理機構（RIR）對本地互聯網註冊管理機構（LIR）的地址分配進行更嚴格的控制，避免地址的浪費；
對原有的網絡重新進行編號和子網絡劃分，以回收一些在互聯網早期分類網絡 時代被分配的大塊地址空間，這些空間普遍利用效率不高。[ 5]
自1995年起，可供分配的IPv4地址數量 各個RIR的IPv4地址分配速度，可見IPv4枯竭以後分配速度急劇下降
第一層是全球級的，IANA級別的枯竭。2011年1月31日，最後兩個未核發的IANA地址塊以標準分配程式分配給了亞太區域的互聯網註冊管理機構APNIC。[ 6] [ 7]
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第二層是區域級的，即RIR級別的枯竭。這層枯竭發生後，由該區域管理的大洲的運營商通常無法再獲得新的IPv4地址塊。一般這層枯竭全部發生後的情況視為全球IPv4地址正式完全枯竭。
2011年4月15日，APNIC 成為第一個徹底耗盡 IPv4 地址的區域性互聯網序號產生器構。自此，並非所有需要IPv4地址的人士或機構都將可以申請獲得一個IPv4地址，有一部分終端會因電信級NAT 等技術的使用，導致其被迫與他人共用同一個IPv4地址。此外，由於地址已經耗盡，在互聯網完全過渡至IPv6協定之前，需要端到端連接的特定應用程式將無法在互聯網上被普遍使用。然而，由於IPv6主機不能直接與IPv4主機通訊，這意味着在這個過渡期間，除了新的IPv6地址之外，每個連接至互聯網的主機仍必須具有IPv4訪問能力，這導致運營商方面需要推行NAT64 等技術以確保用戶體驗不受影響，這也使得推廣難度大大增加。
自各大RIR的IPv4地址枯竭以來，有跡象表明IPv6部署的進度得到了極大的推動。[ 8] [ 9]
APNIC作為負責互聯網擴張速度最快的亞太地區的RIR，因為其地址池已於2011年4月14日達到了僅剩一個 /8 塊的臨界水平，是第一個將每個成員的地址分配限制在1024個地址的RIR，並且這些地址的使用被嚴格規範，僅能用來協助ISP過渡到IPv6（例如用來運營電信級NAT）。
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第一階段枯竭是指除了最後一塊/8地址外，其餘的IPv4地址已經全部發放完畢。此日期後調整IPv4地址發放政策並開始發放最後一塊/8的地址。
第二階段枯竭是指所有IPv4地址已經全部發放完畢。此日期後新的IPv4地址請求開始排隊，除非有人返還舊地址，否則無法再獲得新的IPv4地址。
數據截止至2021年11月30日。負數代表IP位址等待佇列的長度。
第三層是國家/地區級的，NIR級別的枯竭，因國家/地區而異。全球共有9個國家網絡中心。這層枯竭發生後，該國運營商通常無法再獲得新的IPv4地址塊。
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中國大陸自1994年起接入互聯網，同年獲得首個APNIC劃分的地址塊：43.224.0.0/11。中國大陸的IPv4地址分配分為三個階段：
第一階段自1994年至2011年，特點是：APNIC的IPv4地址塊分配正常；中國大陸獲得的IPv4地址塊在滿足全國互聯網寬頻接入埠的分配的基礎上，尚能留有30%的餘量；固定互聯網方面，一級運營商（中國電信、聯合網通、教育網等）及二級運營商（長城、移動寬頻等）都能使用靜態或動態NAT為用戶分配IPv4公網地址；流動互聯網則已經開始應用電信級NAT ，但由於流動互聯網尚處在2G及功能機時代，應用不多，問題亦不嚴重。
第二階段自2011年至2017年，特點是：隨着APNIC於2011年4月15日達到第一階段地址枯竭（僅剩一個/8地址塊）並限制每個成員單位只能再獲得此最後/8地址塊中的一個/22地址塊（1024個IPv4地址），中國大陸的總IPv4地址數定格在3.3億；隨着3G、4G網絡及寬頻入戶工程的建設以及國民生活水平的提高，互聯網寬頻接入埠仍以每年數千萬的速度增長。結果，二級寬頻運營商及三、四線城市全面應用電信級NAT；隨着電信級NAT推廣，家庭搭建個人網站 及電驢 等相當依賴公網IP的服務開始式微。
第三階段自2018年起至今，特點是：隨着個人網站大量遷移至各種雲平台以及互聯網用戶繼續增加，用於普通用戶的公網IPv4地址進一步被壓縮，結果即使是京滬的一級運營商亦開始採用電信級NAT[ 10]
第四層是ISP級的枯竭。這層枯竭發生後，終端使用者無法再獲得新的IPv4地址。
到了2008年，IPv4地址分配末期以及後枯竭時代的政策規劃已然進行。數項推遲IPv4地址短缺以及緩解其效果的提案已被提出：
在仍然使用分類網絡 作為分配模型的時代，許多機構或組織被分配給予了大小可觀的IP位址塊。如今的互聯網已轉型使用無類別域間路由 （CIDR），而互聯網號碼分配局 （IANA）可能會回收這些IP範圍並以較小的地址塊將這些地址重新分配給其他機構。ARIN、RIPE NCC 和 APNIC 也制定了地址轉移策略，以便將這些地址收回，並且將其重新分配。[ 11] [ 12] [ 13]
一些組織和機構已自願回收並歸還大量IP位址。較為知名的例子有史丹福大學 ，其在2000年放棄了一塊A類 IP位址塊，從而釋放了1600萬個IP位址供公共互聯網使用。[ 14] [ 15]
建立買賣IPv4地址的市場 被認為是解決IPv4稀缺問題的一種手段，其允許人們以買賣的形式重新分配IPv4地址。[ 16] [ 17] [ 18] [ 19]
建立IPv4地址市場只會在相對較短的時間內延遲 IPv4 地址空間的實際耗盡，因為公共互聯網仍處於增長期，IPv4始終會面臨地址不足的問題。
儘管美國國家科學基金會 總法律顧問在一封信函中假定了IP位址所有權[ 20] ARIN 和RIPE NCC 的政策檔案以及ARIN註冊服務協定明確否認了IP位址作為財產的合法所有權的概念。基金會後來表示，該觀點並非官方觀點，美國商務部 隨後也發表聲明表示「美國USG公司參與制定，並且支援互聯網技術社區通過ARIN商定的政策、流程和程式。」[ 21] [ 22]
IP位址的即興交易可能會導致路由表碎片化，使得全域路由表的大小增加，從而導致路由主記憶體資源不足的路由器出現問題。
隨着可用公共IPv4地址的耗盡，一些運營商將無法向期客戶提供全球可路由的IPv4地址，而客戶可能仍然需要訪問IPv4互聯網上的服務。因此，各方已經開發了多種技術，以允許運營商利用IPv6網絡基礎設施，向客戶提供連接至IPv4互聯網的服務。
在IPv4的電信級NAT 中，運營商可以在其網絡內實施IPv4網絡地址轉換，並將其網絡內的特定私有IPv4地址分配給客戶。NAT有效降低了運營商所需的IPv4地址，並有估計認為，使用NAT後的美國運營商所擁有的IP數量，是其為其現有客戶提供服務所需的5至10倍。[ 23] NAT444 ）好處在於解決IPv4地址不足的同時，又無需客戶更新其閘道器裝置便能繼續享有IPv4服務，但弊端是客戶無法繼續使用那些需要公共IP位址的互聯網服務，又或者會導致用戶的私有地址與運營商使用的私有地址衝突。
為解決傳統電信級NAT的問題，NAT64 、A+P 、雙棧精簡版 等以IPv6網絡為基礎、IPv4
為服務的IPv4即服務 （IPv4 as a Service）機制紛紛被提出，但這些機制仍無法解決IPv4用戶在NAT下失去端到端連接等問題。[ 24]
Ripe FAQ . RIPE. [3 February 2011] . （原始內容存檔 於19 August 2011）. 
