2024年12月27日,南韓國會對於兼任代理總統的國務總理韓悳洙提出彈劾案(韓語:한덕수 국무총리 탄핵소추/韓悳洙 國務總理 彈劾訴追 Han Deok-su Gungmu Chongni Tanhaek Sochu)。此次彈劾是由反對黨共同民主黨院內代表朴贊大提出,理由是未能頒佈任命獨立檢查官調查尹錫悅、金建希的法案(「內亂獨檢法」和「金建希獨檢法」)和拒絕任命憲法法院法官候選人,[1][2]並於12月26日正式提出。議長禹元植認為韓悳洙只是內閣成員只需簡單多數票就可彈劾,12月27日,國會以192票彈劾韓悳洙。經濟副總理崔相穆成為代理總統及代理國務總理。[3]韓悳洙目前處於停職狀態,還需等待憲法法院判決是否正式彈劾。[4]
背景
截至2024年,南韓僅有朴槿惠因彈劾而被免去總統職務。[5]盧武鉉雖然也曾遭到彈劾,但憲法法院在2個月後駁回彈劾,讓盧武鉉得以復職。[6]
根據大韓民國憲法規定,倘若總統、國務總理或其他國家官員違反法律,國會可彈劾他們。[7][8]彈劾總統的通過門檻需要三分之二議員支持,而彈劾總理的通過門檻是簡單多數決。[9]通過後,被彈劾人將會立刻停職,等待憲法法院裁決。[10]被彈劾人在停職期間仍能保留頭銜,並乘坐公務車、專機和安保人員保護,薪資也將繼續發放。[11]由於韓悳洙是代理總統,因此國會對他彈劾的票數產生爭議,執政的國民力量認為需和正任總統一樣需要得到三分之二票數才能彈劾,國會議長禹元植表示韓悳洙只是代理,所以只需簡單多數票便可彈劾。[3]
南韓憲法還規定憲法法院在收到彈刻文件後的180天內做出裁決。倘若被彈劾人在裁決前離職,彈劾案將會駁回。[12]正式罷免被彈劾人需要6名憲法法院法官投下贊成票,然而現在憲法法院空缺3名法官,因此剩下的6名法官必須一致投下贊成票,否則被彈劾人將會復職。[13]國民力量院內代表權性東表示代理總統只能在總統缺位的情況下才能任命法官,而現任總統尹錫悅只是處於停職狀態,因此代理總統無權任命。憲法法院公報官李鎮[14]表示在2017年3月6日,時任代理總統黃教安在總統朴槿惠停職期間任命李宣厓[15]為法官,所以代理總統可以任命法官。[16][17]
2024年12月3日,南韓總統尹錫悅宣佈全國緊急戒嚴,但不久後便被國會要求解除,並於戒嚴6小時後正式解除。[18]之後,南韓國會對尹錫悅提出兩次彈劾,並在12月14日通過。[19]韓悳洙隨即代理總統職務。[20]
共同民主黨黨代表李在明和院內代表朴贊大曾表態暫時不會彈劾韓悳洙,以避免國家混亂。[21][22]但是韓悳洙之後和反對黨發生衝突,例如在12月19日否決了《糧食管理法》(양곡관리법)等6個法案,該法案要求政府在價格異常波動時購買大米。韓悳洙表示否決是因為他擔心政府過度干預會導致米價下跌。同時,這也是南韓代理總統第二次運用否決權[23],上一次是代理總統高建以違憲為由否決《赦免法》(사면법)與《居昌事件法》(거창사건법)修訂[24]。
國會表決
選項 | 票數 |
---|---|
支持 | 192(64%) |
反對 | 0 |
棄權 | 0 |
無效票 | 0 |
未投票 | 108(36%) |
彈劾案通過 |
12月24日,共同民主黨院內代表朴贊大以未能頒佈任命獨立檢查官調查總統尹錫悅和第一夫人金建希的法案為由對南韓悳洙提出彈劾,並表示韓悳洙是要拖延時間,使得國家繼續處於內亂狀態。[25]12月26日,韓悳洙拒絕任命國會推薦的憲法法院法官。他表示憲法法院法官任命等重大決策須基於「朝野協商一致」。同日,共同民主黨正式提出彈劾案。[26]12月27日,國會將投票表決。[27]
投票前,國會議長禹元植表示韓悳洙只是內閣成員,所以只需簡單多數的151票便可彈劾。此決定遭到國民力量反對,他們認為彈劾韓悳洙需要和正任總統一樣標準,即三分之二的200票。[3]由於反對議長決定,執政的國民力量中的108名議員僅有1位出席,共同民主黨則有1位缺席。最終到場的192名議員一致通過彈劾案。[28]副總理兼企劃財政部長官崔相穆在韓悳洙將在收到國會的「彈劾議決書」後代理總統和國務總理職務。這也是南韓首次彈劾代理總統。[29]
反應
被彈劾的代理總統和國務總理韓悳洙表示尊重國會決定,將等待憲法法院的最終裁決。[30]彈劾案開始前,副總理兼企劃財政部長崔相穆呼籲國會不要彈劾韓悳洙。他表示彈劾韓悳洙將嚴重損害南韓的經濟信譽,也會對安全、民生、國政可持續發展造成嚴重打擊。[31]彈劾案通過後,成為新任代理總統和代理國務總理的崔相穆表示現在最重要的是將政府動盪降至最低,政府也會竭盡全力克服動盪時期。[32]
執政黨國民力量院內代表權性東表示韓悳洙必須繼續領導國家,不能屈服於反對黨的彈劾。[32]。在彈劾案通過後,國民力量稱此次彈劾無效,並在彈劾案通過後向憲法法院申請撤銷彈劾。[33]國民力量發言人徐知英[34]稱彈劾案應該作廢,因為它不符合彈劾代總統的條件,也沒有達到通過彈劾案的法定人數,並譴責共同民主黨試圖顛覆政府。[35]在野黨共同民主黨黨代表李在明則表示韓悳洙彈劾案是該黨瓦解尹錫悅「叛亂勢力」的努力之一。[36]
參考資料
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