限制與檢測宣告（英語：Restriction-testing Declaration），俗稱圍封強檢、受限區域、突襲式封區、封區、RTD，為在2019冠狀病毒病香港疫情中，香港政府通常在黃昏時段[1]突然圍封民居並強制檢測的政策，宣告由食物及衛生局發出。[2][3]
香港政府曾表示行動有效。民政事務局局長徐英偉在2021年2月表示，封區後的確診數字從高峰期大幅下降約60%，強調封區能「最快最短暫地斬斷傳播鏈」。[4]相反，亦有居民和商戶認為封區行動對市民造成不便。[5] 政府在2022年9月中最後一次發出限制與檢測宣告。
概要
自從2020年，政府曾多次運用《預防及控制疾病（對若干人士強制檢測）規例》發出「強制檢測公告」，要求指明人士按照公告，在限期內完成2019冠狀病毒病檢測。然而，相關人士在獲得檢測結果前仍可自由外出。政府在2020年12月修例，允許食物及衞生局局長發出「限制與檢測宣告」，禁止身於某處所的任何人士離開該處所，直至所有人的檢測結果被確定方可離開。[6]
政府在2021年1月23日首次發出限制與檢測宣告，在周末圍封油麻地「疫區」兩日，居民須待全區完成新型冠狀病毒檢測方可離開處所。其後政府到1月26日起再次「突襲式」封區，更表明會多區進行有關的行動。截至2021年3月19日，政府封區36次，合共約34000人進行檢測，但只成功找出22人確診，陽性比率為0.06%。封區行動以來有234人未有按規定接受強制檢測而發出強檢令或罰款5000元。食物及衞生局局長陳肇始指，除非疫情惡化，希望由2月10日起至年假完結都無需再封區。[7]其後亦因應健身中心Ursus Fitness群組疫情爆發而多次圍封中西區的處所。
由2021年4月開始，一旦於社區發現變種病毒株個案時，就立即發出限制與檢測宣告予相關大廈，並以「先檢測後檢疫」，檢測後便隨即發出檢疫令，將該大廈所有樓層的單位沒有病徵的住戶送往檢疫中心；惟有關安排引起市民不滿，更有居民發起聯署不滿政府強制檢疫安排，認為在家居檢疫已達到同樣效果[8]，隨後政府在5月7日宣佈修訂措施，因大廈有變種病毒株個案而正接受強制檢疫人士會安排再次檢測，如檢測結果呈陰性便可獲安排離開檢疫中心，但需在相關確診病人離開大廈的19天內在多個指定日子進行強制檢測，同時表示一旦於社區發現變種病毒株個案時，仍立即發出限制與檢測宣告予相關大廈，但會考慮其大廈環境和行動結果，如該大廈於行動中找出多於一宗個案，或者大廈環境惡劣（例如劏房），才會向該幢大廈所有居民發出檢疫令，強制檢疫21天。倘若行動中無發現確診個案，相關大廈居民仍需在相關確診病人離開大廈的19天內在多個指定日子進行強制檢測。[9]
現時於以下情況下會有機會立即發出限制與檢測宣告予相關大廈：
- 社區發現變種病毒株個案
- 香港接獲外國通報非本地確診個案並涉及變種病毒株
- 輸入個案涉及變種病毒株，並於21日內曾居住相關大廈
過往在社區發現變種病毒株個案時，必定會立即發出限制與檢測宣告予相關大廈，惟第五波疫情開始後，有關大廈數目增加，因此部分大廈或不會被發出限制與檢測宣告，惟仍要強制檢測。
另外，由於檢疫中心單位數目有限，如該大廈於行動中（或之後）找出多於一宗個案，會視乎情況（如出現垂直傳播）才會向該幢大廈部分居民發出檢疫令，強制檢疫14天。如行動中（或之後）找出多宗個案，涉及的居民數目眾多，加上大廈結構沒有問題，會視乎情況發出連續多日限制與檢測宣告予相關大廈，居民要每天檢測及期間禁止外出。
由2022年3月12日起，受限區域人士若三個月內曾經檢測呈陽性結果（而衞生署亦有紀錄），則無需於強制檢測行動中接受檢測。
隨着香港政府放寬防疫政策，醫務衞生局於2022年9月宣佈將逐步減少圍封強檢的次數，[10]多名政府專家顧問亦建議全面取消措施。[11]政府於2022年9月13日發出最後一次限制與檢測宣告。[11]
行動
評論
- 有在九龍經營生意的小商戶市民反對政府長期晚上7時左右至翌早封區檢測，猶如間接宵禁，影響他們做生意。[13]
- 有分別住新界天水圍天恆邨及馬鞍山恆安邨基層市民說封邨「阻住搵食」和怒罵「林鄭食屎啦」。[14]
- 突襲封鎖行動令大多受訪居民不知所措，接受傳媒更顯份外緊張無助。2021年2月9日近9時，民建聯主席李慧琼連同其成員乘坐大巴到場視察，並可在封鎖區周圍自由走動時。有記者上前追訪遭到拒絕，警員更驅趕記者，不准記者停留。九龍城區議員李軒朗表示自己在場嗌咪提醒居民也被警員趕走，直言「可能有某啲議員有特權」。到晚上10時半，現場開始下雨，加上大風低溫，市民要在冷雨夜下排隊等候檢測。[15]
- 在2021年2月3日美華樓的圍封行動中，大廈外有大批警員嚴密部署，當樓上有單位傳出「林鄭，我X你老母」時，在場警員立即抬頭尋找聲音的來源。而居民需排隊大約半小時才能進入籃球場內進行檢測，有住客分別表示在昨日已經花了1小時排隊接受強制檢測，但今日又要再突襲封區，感到愕然，批評突襲封區極度擾民。[16]當區區議員謝妙儀認為政府「勞民傷財」，不知道要做幾多次。多名政府人員先後到場視察，包括警務處副處長蕭澤頤，警務處助理處長(行動)陳俊燊和入境處處長區嘉宏連同警務處東區副指揮官邱倩雯。[17]在封鎖期間，有自稱「居住小西灣」的男子除口罩吸煙而被市民投訴，警員到場後，更辱罵現場的記者為「垃圾記者」，並表示「影住我，我擺明唔戴口罩」衝向記者。不過警員只登記他的身份證明文件及警告後便離去。[18]同日在屯門豐景園亦有圍封行動，居民在晚上9時許陸續落樓到鄰近的友愛體育館接受檢測。有在機場工作居民批評行動猶如「大龍鳳」，自己亦買了兩個飯盒和向公司取無薪假。[19]當區區議員林明恩指原本在友愛邨愛暉樓視察檢測，到在晚上7時才收到會圍封豐景園1座，質疑該大廈在1月31日只有1宗確診個案，不知為何要封閉，反而有源頭不明個案的友愛邨愛暉樓未有納入封區，認為政府只想藉此取得市民DNA。[20]
- 在2021年2月5日晚上10時，一名男子到馬鞍山恆安邨恆江樓外的檢測站時突然情緒激動，與在場警員爭論，其間一度大喊「我有自由!」，之後企圖衝出封鎖線，被警員制服及帶回帳篷內。到晚上10時53分，一名揹背包的女居民與與警員爭執，隨後打算穿過花叢離開，最後被警員制服在石壆旁。涉事事主一度大叫︰「唔使搵食呀！」（不用工作賺錢啊？）。其後海關關長鄧以海到場慰問在場的海關職員，又向眾人表示「辛苦了」並舉起「讚」的手勢，逗留至凌晨12時才離去。[21]
- 2021年2月7日在鰂魚涌惠利大廈的圍封行動，當局同時圍封編號HF89行人天橋、鰂魚涌街休憩處、柏架山道食水抽水站及鰂魚涌市政大廈（地下至二樓除外）。由於檢測站設置在距離屋苑550米遠的鰂魚涌市政大廈，因此大批受影響人士需要從英皇道天橋排隊到對面的市政大樓，等候乘搭電梯到7樓進行檢測，當中不少是長者，他們認為政府的安排耗時亦不方便。[23]政府表示在早上約7時半完成鰂魚涌惠利大廈強制檢測行動，約860名居民接受檢測，有人被送上救護車。不過到早上9時，該處仍未解封而引起居民不滿，有居民表示送女兒回校考試被拒絕，也有住戶表示遲到2小時上班。而商戶指事件影響店舖生意。[24]
- 油尖旺區議會的民主派區議員林健文、余德寶、李傲然、朱江瑋及蕭德健到場了解後，到晚上9時會見傳媒。他們指政府當局未能解釋為何多次選擇油尖旺，特別是油麻地在10天內已經兩次封鎖同一大廈，令居民感到人心惶惶。批評當局根本沒能力「清零」，亦不會各公眾交代封鎖準則。[25]
- 有住在其他地區的市民，正在受限區域的自動櫃員機取錢、洗剪頭髮或購物，也要被困在相關區域半小時，有些顧客更要在洗頭床睡覺。[26]指政府每晚突然封區、行為十分擾民。認為與其花耗大量人力物力封區，倒不如將資源直接用作支援市民。[27]
- 在2021年2月9日深水埗圍封行動，下午5時左右，附近多間商戶收到封區消息，準備收舖落閘，亦有商舖稱未有收到消息繼續營業。至晚上7時，該處5間食肆中，其中三間已提早拉閘。有粥店職員表示如突然收舖要將大量剩餘食物「倒曬」，表示損失十分慘重。[28]
參考文獻
外部連結
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