贌

贌（荷蘭語：Pacht；臺灣話：pa̍k）為荷蘭東印度公司在台灣實行的特殊承包制度，意指將某項經營活動的獨佔權以拍賣出售，其他人不能侵犯承包商的權利^[1]。獨佔權通常一年到期，得標時承包商須先繳納一些預付款，餘款等到期後才繳清。從廣義上而言，贌即為課徵不同形式的間接稅，有時也叫稅收承包製^[2]。

詞源

荷蘭文「Pacht」這一字起源於中古日耳曼地區借自拉丁文的「Pactum」或「Pactus」，意為領主與包稅人對稅額取得意見一致^[3]。當時的漢人以臺灣話唸為「pa̍k」（白話字），漢字寫成「贌」。

類型

依據Pol Heyns的研究，贌可分為四種類型^[4]：

• 獨佔收購權：承包商可以收購大員當局以什一稅為名目所課徵的實物，例如烏魚、鹿肉、鹽，再將購得的貨物轉手賣出，即可賺取價差。
• 獨佔區域交易權（贌社）：承包商可以獨佔指定區域內的交易活動，例如屠宰、販賣豬隻。其中最為著名係贌社，除了得標者以外，其他人都被禁止到原住民的村落內交易。
• 獨佔徵稅權：承包商可以自行徵收標得的稅賦，例如米作什一稅、通行稅、人頭稅。
• 獨佔天然資源使用權：承包商可以獨佔土地、水域，或是依附其上的天然資源。例如大員當局自1636年起標售小琉球的經營權，後來也標出一些沿岸及內陸河湖的漁撈權。

參見

• 包稅
• 荷蘭包稅

註釋

1. Tonio Andrade原著，鄭維中譯，《福爾摩沙如何變成臺灣府》台北:遠流，頁303
2. Pol Heyns原著，鄭維中譯，《荷蘭時代臺灣的經濟·土地與稅務》，臺北:播種者文化，頁149-150
3. 翁佳音，荷治時期的地方會議、贌社與王田 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
4. 《荷蘭時代臺灣的經濟·土地與稅務》，頁149-182