設治局

設治局為中華民國已廢止的二級行政區，隸屬於省政府。

作為行政區劃層級的歷史演變

在邊遠省份或多民族聚居區，由於政治經濟落後，不能設立縣治，又需要有相當機關加以治理，以往各省已在這一類地區設立了與縣治相等的特殊組織，如新疆、貴州的「分縣」，雲南的「臨時行政委員」，廣東的「化徭局」、「化黎局」等等，名目極多。

設治局在清朝末年出現，凡是某一個地方預備成立新的縣政府之前，總督署、巡撫署或省政府可預先成立設治局，以籌備之，行政主官為設治員或設治委員。

辛亥革命後，縣行政制度由各省自訂，極為混亂。1913年1月8日《劃一現行各縣地方行政官廳組織令》頒行後，才趨於統一，規定凡有直轄地方的府、直隸廳，直隸州和與縣同級的廳、州等地方，一律改稱為縣，行政長官一律改稱縣知事，行政機關一律改稱縣知事公署，簡化了地方行政層級。1914年5月23日，北洋政府公佈《縣官制》，規定縣知事的主要職權是依法發佈縣令或縣單行章程、任命縣所轄各級行政官員、為維持治安得調用本縣警備隊等地方武力，未設法院的縣由縣知事兼理司法。

南京國民政府1927年6月9日下令各縣一律改行縣長制。1928年9月，國民政府公佈《縣組織法》，1929年6月，國民政府重訂《縣組織法》。該兩法奠定了國民政府縣制的基本內容。 國民黨政府為統一行政，於1931年6月頒佈了《設治局組織條例》，規定在不宜於設縣的情況下一律設立「設治局」。設治局雖與縣同級，其機構較縣政府簡單，《設治局組織條例》規定設局長一人，置佐理員並酌用僱員。設治局不設縣級自治機關。民國33年（1944年）修正《設治局組織條例》。

依據民國20年（1931年）《設治局組織條例》第一條，凡是某一個地方預備成立新的縣政府之前，省政府可預先成立設治局，以籌備之。同法二次版本第三第四條都規定，設治局置局長一人，受省政府之指揮、監督，並於不牴觸中央及省之法令範圍內，得發佈局令及單行規章。依照 中華民國年鑑九十四年版 全國共有設治局三十四個。但由於此類行政區為授權省政府自行設置，故數字常有出入。

1944年全國共有60設治局。計：河北2，雲南15，吉林1，黑龍江10，新疆11，寧夏2，甘肅2，熱河2，察哈爾3，綏遠2，西庫2，陝西1，青海3，四川4。

1949年國共內戰戰敗失去中國大陸後，目前事實治理的臺灣地區沒有設治局。中華民國61年（1972年）3月7日，立法院通過《設治局組織條例》停止適用，同月18日公佈。中華民國92年（2003年）5月13日廢止該法8條，同月28日公佈。然而，《調度司法警察條例^{[失效連結]}》第二條第一款仍然規定，市長、縣長、設治局長，於其管轄區域內為司法警察官，有協助檢察官、推事執行職務之責。

設治局清單

• 在 中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼 中，列有40個設治局，但實際僅有27設治局（沐愛、平昌、潞西、雷山、新源、民豐6設治局己實施縣制；興中、麥桑、農祥、紫湖、居延5設治局，為暫緩設局或尚未成立；布爾根設治局於民國36年裁撤；北碚管理局誤作北碚設治局）：

編號 行政區 所屬省分 08049 寧東設治局 西康省 08050 金湯設治局 西康省 08051 普格設治局 西康省 08052 瀘寧設治局 西康省 13114 瀘水設治局 雲南省 13115 隴川設治局 雲南省 13116 瑞麗設治局 雲南省 13117 貢山設治局 雲南省 13118 龍武設治局 雲南省

編號 行政區 所屬省分 13119 梁河設治局 雲南省 13120 寧蒗設治局 雲南省 13121 滄源設治局 雲南省 13122 蓮山設治局 雲南省 13123 盈江設治局 雲南省 13125 碧江設治局 雲南省 13126 福貢設治局 雲南省 13127 德欽設治局 雲南省 13128 寧江設治局 雲南省

編號 行政區 所屬省分 13129 耿馬設治局 雲南省 15133 都山設治局 河北省 15134 新海設治局 河北省 19093 黃龍設治局 陝西省 20071 肅北設治局 甘肅省 20072 卓尼設治局 甘肅省 22021 祁連設治局 青海省 35058 烏河設治局 新疆省 35078 七角井設治局 新疆省

• 列入 中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼 中，但尚未成立的設治局：

編號 行政區 所屬省分 07142 興中設治局 四川省 07143 麥桑設治局 四川省 07146 農祥設治局 四川省 21015 紫湖設治局 寧夏省 21016 居延設治局 寧夏省

• 未列入 中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼 中，但己成立的設治局：

編號 行政區 所屬省分 未定 臨冠邱設治局 山東省 未定 東萊設治局 山東省 未定 龍駒設治局 陝西省 未定 星川設治局 青海省

• 由設治局改制為縣的有：

編號 行政區 所屬省分 未定 嵊泗設治局→嵊泗縣 江蘇省 07060 武隆設治局→武隆縣 四川省 07132 旺蒼設治局→旺蒼縣 四川省 07145 沐川設治局→沐川縣 四川省 07145 沐愛設治局→沐愛縣 四川省 07145 平昌設治局→平昌縣 四川省 08031 德昌設治局→德昌縣 西康省 08034 披砂設治局→寧南縣 西康省 08045 泰寧設治局→乾寧縣 西康省 08048 穆坪設治局→寶興縣 西康省 13124 潞西設治局→潞西縣 雲南省 14080 雷山設治局→雷山縣 貴州省 20017 拉卜楞設治局→夏河縣 甘肅省 20068 康樂設治局→康樂縣 甘肅省 22019 海晏設治局→海晏縣 青海省 22020 興海設治局→興海縣 青海省 21012 陶樂設治局→陶樂縣 寧夏省 23003 包頭設治局→包頭縣 綏遠省 23005 臨河設治局→臨河縣 綏遠省 23007 固陽設治局→固陽縣 綏遠省 23012 集寧招墾設治局→集寧縣 綏遠省 23014 安北設治局→安北縣 綏遠省 23016 狼山設治局→狼山縣 綏遠省 23017 晏江設治局→晏江縣 綏遠省 24017 寶昌招墾設治局→寶昌縣 察哈爾省 24013 商都招墾設治局→商都縣 察哈爾省 24014 康保招墾設治局→康保縣 察哈爾省 24018 新明設治局→新明縣 察哈爾省 24020 尚義設治局→尚義縣 察哈爾省 24019 崇禮設治局→崇禮縣 察哈爾省 25015 經棚設治局→經棚縣 熱河省 25016 林東設治局→林東縣 熱河省 25017 寧城設治局→寧城縣 熱河省 25018 凌南設治局→凌南縣 熱河省 25019 天山設治局→天山縣 熱河省 25020 魯北設治局→魯北縣 熱河省 35012 托克遜設治局→托克遜縣 新疆省 35020 河南設治局→寧西縣 新疆省 35021 特克斯設治局→特克斯縣 新疆省 35022 尼勒克設治局→鞏哈縣 新疆省 35023 溫泉設治局→溫泉縣 新疆省 35024 昭蘇設治局→昭蘇縣 新疆省 35025 新源設治局→新源縣 新疆省 35032 烏魯克恰提設治局→烏恰縣 新疆省 35044 阿合奇設治局→阿合奇縣 新疆省 35049 和豐設治局→和豐縣 新疆省 35050 裕民設治局→裕民縣 新疆省 35052 可可托海設治局→富蘊縣 新疆省 35053 布爾津設治局→布爾津縣 新疆省 35056 青格里河設治局→青河縣 新疆省 35066 民豐設治局→民豐縣 新疆省 35071 庫爾勒設治局→庫爾勒縣 新疆省 35074 和碩設治局→和碩縣 新疆省 35077 伊吾設治局→伊吾縣 新疆省

• 被裁撤的設治局：

編號 行政區 所屬省分 不適用 香山設治局 寧夏省 不適用 和興設治局 青海省 不適用 和順設治局 青海省 不適用 西樂設治局 青海省 不適用 通新設治局 青海省 不適用 香日德設治局 青海省 不適用 河曲設治局 青海省 不適用 白玉設治局 青海省 不適用 哈姜設治局 青海省 不適用 南屏設治局 青海省 不適用 沃野設治局 綏遠省 35059 布爾根設治局 新疆省

註釋

參考文獻