民族穩定政府（阿拉伯語：حكومة الاستقرار الوطني，羅馬化：Ḥukūmat al-istiqrār al-waṭanī，英語：Government of National Stability）是統治利比亞東部的臨時政府，總部位於蘇爾特[1]，於2022年3月3日成立，由奧薩馬·哈馬達領導，得到國民代表大會和利比亞國民軍的支持。自成立以來，該政府一直與阿卜杜勒·哈米德·德貝巴領導的、實控利比亞西部的民族團結政府分庭抗禮，而利比亞政治對話論壇和聯合國一直在彌合這一分歧。
背景
2014年至2020年間，利比亞爆發第二次內戰，西部的大國民議會（又譯國民大會）和政府軍與東部的國民代表大會（分裂自大國民議會）及利比亞國民軍，在各派地方武裝和國際勢力的支持下大規模火併。內戰伊始的2014年，大國民議會於8月25日解除了時任總理阿卜杜拉·薩尼的職務，之後薩尼前往東部城市圖卜魯格，並受國民代表大會之命「復職」，組建新的「內閣」[2][3]。這是利比亞東部首次另立政府[3]。
2015年12月起，交戰各派就開始協商建立民族團結政府，並於2016年1月19日正式成立[4][5]。然而，國民代表大會一直拒絕承認此政府，直到2020年10月23日才與其達成最終停火協議[6]。
2021年3月10日，國民代表大會在蘇爾特召開會議，以121票贊成、11票反對的結果批准組建民族統一政府，由穆罕默德·門菲擔任總統委員會主席，阿卜杜勒·哈米德·德貝巴擔任總理[7]。3月15日，新政府在托布魯克宣誓就職[8]。
然而，到了9月21日，國民代表大會通過了對民族統一政府的不信任動議[9]。
成立
2022年2月10日，國民代表大會議長阿吉拉·薩利赫·伊薩宣佈選舉法蒂·巴沙加為候任總理，因為唯一的競爭對手阿爾·拜巴斯退選[10]。不過，阿爾·拜巴斯否認退出競選[11]。利比亞國民軍領導人哈利法·哈夫塔爾對巴沙加的任命表示歡迎[12]。3月1日，國民代表大會投票決定對巴沙加的民族穩定政府給予信任[13][14]。據議長薩利赫稱，出席會議的101名議員中有92名投票支持新政府[13]。
另一邊，利比亞西部當局集體反對另立政府的舉動。民族團結政府總理阿卜杜勒·哈米德·德貝巴拒絕了任命巴沙加為總理的決定，並表示他只會在全國大選後移交權力[10]。國家最高委員會拒絕了這一「單方面」舉措，並認為此舉違反了《利比亞政治協議》[15]。另外，聯合國也對此次投票表示擔憂，認為投票受到了恐嚇的影響，且缺乏透明性和程序性[16]。
成立後
據信此政府（以及2014年後的東部當局）一直受俄羅斯、法國，以及埃及、沙特阿拉伯和阿聯酋等主要阿拉伯國家的支持[19][20]。
2022年5月，巴沙加試圖進入首都的黎波里上任，期間其麾下武裝與政府軍爆發衝突，巴沙加被迫退居蘇爾特履職[21][22]，但衝突依然持續，後於2022年8月27日進一步激化[23]。之後，兩個平行政府同時運作，繼續維持分裂的局面，而利比亞政治對話論壇則繼續協商停火協議[24]。
2022年10月，國民代表大會和國家最高委員會的主席在摩洛哥共同宣佈，將於當年年底成立統一的政府，結束兩個政府對立的局面[25]，然而後續再無進展。2023年11月，聯合國秘書長利比亞問題特別代表巴蒂利邀請了民族統一政府、國民代表大會、最高國務委員會、利比亞國民軍和總統委員會五大機構的代表參加會談，但是沒有任何一方願意改變立場，例如薩利赫議長和哈夫塔爾堅持要求兩個政府同步參與或退出談判[26]。
2023年5月，由於表現不佳，巴沙加被奧薩馬·哈馬德暫時取代[27]。
參考
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