旧慣温存政策

蕃五人作為第一次縣費留學生，前往東京學習。其中除了今歸仁朝蕃中途返鄉以外，其餘四人全部學成回縣。 在施政方針上，他延續了前任鍋島直彬的舊慣溫存政策（日语：旧慣温存政策），試圖平息琉球王族和士族的不滿。但他試圖在沖繩進行改革，曾向明治政府上書要求進行改革，但明治政府認為其主張過於激進而不予回應。他多次

科律》和《新集科律》中的要點拿出來制定了《法條》，向民眾宣傳，以防犯罪於未然。 1879年日本吞併琉球以後，以其故地設置沖繩縣。沖繩縣廳最初執行舊慣溫存政策來安撫琉球人，內法在琉球得以延續，其中著名的內法判決事件為1879年的贊成事件和1907年的具志頭制縛致死事件。1908年，日本施行町村制，內法

日本於1871年（明治四年）頒佈斷髮令。1879年，琉球被日本吞併，改為沖繩縣。不過與日本本土不同的是，沖繩縣推行舊慣溫存政策，對不斷髮的琉球人沒有加以處罰，直到1900年代仍然很常見。 [琉球舞踊を彩る脇役たち / 琉髪（からじ）の結い方. [2017-05-12].

有林化，將杣山的所有權收歸國有。這與主張官民共同領有杣山的謝花昇發生嚴重對立。謝花昇辭官，組成沖繩俱樂部，宣揚沖繩人的自由民權運動。奈良原繁施行舊慣溫存政策，與原琉球統治階級一起對其進行打壓。1906年，奈良原繁公佈《沖繩縣杣山特別處分規則》，將杣山收歸國有，廢止住民的夫役和租稅化。

）中退後，加入海軍。1892年，前往宮古島，從事珍珠養殖業。當時，因日本吞併琉球國遭致琉球士族的普遍反對，沖繩縣廳施行舊慣溫存政策，一切踏襲第二尚氏王朝時期的政策。宮古島的人頭稅政策也被保留了下來。中村十作見宮古島平民甚為困苦，便與同至宮古島的精糖技師城間正安一起前往首里市，要求當時的沖繩縣知事奈良