方田均稅法首創為北宋大理丞郭諮，最早稱「千步方田法」，景祐年間，郭咨和孫琳丈量肥鄉縣的土地，「除無地之租者四百家，正無租之地者百家。」[1]，發現有八十萬的逃賦，隨後郭咨在蔡州又清查出兩萬六千九百三十多頃的漏稅田畝。郭諮將清查田畝的方法步驟等歸納了四十條。不久招致豪強的強烈反對，清查工作遂不了了之[2]。
熙寧五年（1072年）八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分「方田」與「均稅」兩個部分。「方田」是每年九月由縣令舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結果為依據，制定稅數。是年此法推行，王安石在京東路、河北東路、河北西路、陝西路、河東路等五路之地清丈了二百四十八萬四千三百四十九頃田地，占當時全國徵稅田畝的54%。
註釋
參考文獻
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