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山頭主義,指在政黨、行政、軍事等單位與部門內部,只顧自己成長發展起來時所在地域或單位團體的利益,搞團團伙伙、拉幫結派,而不顧整體利益的思想作風或行為態度和心理狀態。[1]
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「山頭主義」的表述普遍認為出自延安整風時期。 是從中共和其軍隊歷史沿革處於分散的農村根據地和白區地下組織的一個個「山頭」中自然產生的,故得名為山頭主義。1944年4月毛澤東在延安高級幹部會議上作《學習和時局》演講中指出:「目前在我們黨內嚴重地存在和幾乎普遍地存在的乃是帶着盲目性的山頭主義傾向。」[2]1945年2月毛澤東在中央黨校五部、六部的講話報告《時局問題及其他》詳細分析了山頭主義產生的根源與對策:[3]
大家正在討論山頭主義問題,這是一個事實上存在的問題。我們這個黨是由很多部分結合起來的。所謂山頭,這是中國社會的產物,是中國革命的產物。中國這個社會,人民受帝國主義和封建勢力的壓迫,因為受壓迫就要革命。中國又是一個農業國家,交通很不方便。內戰時期,黨以及革命隊伍被敵人割開了,分為一個白區、一個蘇區。白區有這個省那個省,蘇區有這個蘇區那個蘇區,時間很長,達十年之久。抗戰時期也是這樣,時間很長,有八年之久,也是這個根據地那個根據地。我們中國是出豆腐的,照割豆腐的辦法,劃了很多方塊,這不是我們自己劃的,是敵人給我們劃的。
像我們現在這樣的黨校,內戰時期沒有辦過。現在西北、華北、華中、華南、東北,全國各處大概都有在我們這裏學習的。但是,我們的根據地還是被敵人分割的,不是連成一個整體的。一個地方的革命黨、革命軍隊起來打敵人,就很自然地形成各個集團、各個山頭。所以我說山頭主義是中國社會的產物,是中國革命特殊情形的產物,應該承認這個東西。要消滅這個東西,需要我們開辦黨校來分析,來講清楚。但是,只有在將來全國勝利了,有了大城市,到處交通很便利,報紙能夠銷到全國,電訊能夠通到各地,開會也很方便,那個時候才會徹底消滅山頭主義。現在不僅我們黨校討論山頭主義,延安各個機關也在討論這個問題。我們提倡各個機關開會,曾經在各個根據地奮鬥的人、各部分軍隊的人開會,檢討歷史,進行自我批評加以分析,其目的是什麼呢?目的就是要消滅山頭,使它溶化,全黨都變成一個整體。而各個部分檢討歷史,要在一個前提下,就是指導思想必須是正確的,這樣檢討才會有益處,才會有益無害。
1945年5月中共七大選舉中央委員前,毛澤東大會發言分析了在政策上、組織上如何對待、處理山頭:[4]
關於第二點,要不要照顧到各方面?這個問題,就是所謂照顧山頭的問題。也有兩種解決方法,一種是要照顧,一種是不要照顧。主席團認為還是要照顧才好。昨天傅鍾同志在這裏講了一篇很好的話,我全篇都贊成。在選舉上,應不應該照顧山頭?應不應該照顧到各方面?我看那個主張不應該照顧山頭、不應該照顧各方面的意見,也是一個理想,但事實上行不通,事實上還是要照顧才好,照顧比不照顧更有利益。中國革命有許多山頭,有許多部分,內戰時期,有蘇區有白區,在蘇區之內又有這個部分那個部分,這就是中國革命的實際。離開了這個實際,中國革命就看不見了。內戰之後是八年抗戰,抗戰時期也有山頭,就是說有許多抗日根據地,白區也有很多塊,北方有,南方也有。這種狀況好不好?我說很好,這就是中國革命的實際,沒有這些就沒有中國革命。所以這是好事情,不是壞事情。壞的是山頭主義、宗派主義,而不是山頭。山頭它有什麼壞?清涼山有什麼壞?太行山有什麼壞?五台山有什麼壞?沒有。但是有了山頭主義就不好。因此,對這些問題要分析,任何一塊根據地中,也不是說每一個人都有山頭主義。山頭主義的情緒,也有各種各樣的程度上的不同,比如一、四方面軍就有不同,一方面軍里又有好幾個部分,昨天傅鍾同志講了。有一、二、四方面軍的區別,還有三軍、七軍、十軍等的區別,因為在各個地方工作,情況不同,關係搞得不好,這就有山頭主義傾向,但有些也是我們工作沒有做好造成的。昨天傅鍾同志講了山內山外的關係,彼此間關係好,山頭主義就可以消滅。但許多事情還帶着盲目性,工作就做不好,這就要先分析一下。現在我們在這裏搬石頭,搞關係。現在我們來他一個總結性的辦法,把大小石頭紛紛搬開,這樣關係就會好一點,山頭就少了,山頭主義也就少了,這樣就搞掉了一半;再把相互關係搞好一點,那一半也沒有了。有山頭而沒有主義,另外來一個主義叫做馬克思主義,叫做山上的馬克思主義。從前有人講山上無馬克思主義,現在我們把這個「無」字改一下,叫做山上有馬克思主義。如果山上沒有馬克思主義,那我們七大就沒有馬克思主義了,因為七大是在清涼山開的。
一定要認識山頭。從前我們說要承認山頭,承認世界上有這麼一回事,或者講認識山頭更確當一點,要了解它。照顧也一定要照顧,認識了以後才能照顧,照顧就能夠逐步縮小,然後才能夠消滅。所以消滅山頭,就要認識山頭,照顧山頭,縮小山頭,這是一個辯證關係。山頭的關係搞好了,首先是山內的,然後是山外的,山頭主義很快就可以消滅了,所以不要怕。將來許多年之後,全國鐵路如網,飛機也比這幾天來往的要多,那時,你再找山頭就沒有了。沒有全國產業的發展、交通的便利,要徹底消滅山頭主義是不可能的。現在我們的革命發展了,根據地也更多了、壯大了,如果我們去掉盲目性,比較善於處理矛盾,那末問題就一定能解決得比較好。
過去的中央委員會,即七大以前的中央委員會,沒有反映這種實際情況,就是說,在組織成分上沒有反映各個方面的革命力量,因此這個中央是不完全的,是有缺點的。整風以來,我們提出要認識山頭、照顧山頭,在政策上反映了這一點,但在組織成分上還沒有反映這一點。這是一個缺點,是不好的。鑑於這一點,我們這次選舉就要注意這個問題。新的中央委員會應該反映這方面的情況,要成為一個缺陷最少的中央。完全避免缺點恐怕也困難,但是我們可以要它少一點,也可能使它少一點。
中共七大當選的77名中委和候補中委中,中央及軍委機關18人,佔23.4%;陝甘寧邊區9人,佔11.7%;八路軍前方總部、華北各戰略區22人,佔28.6%;華中和新四軍15人,佔19.5%;國統區11人,佔14.3%;在蘇聯的2人,佔2.6%。使第七屆中央委員會成為具有廣泛代表性的領導群體。[5]
中共十八大以來,2014年10月30日,「山頭主義」一詞在中央巡視組反饋中出現。中央第六巡視組指出,某省個別領導幹部任人唯親、搞「小圈子」、搞團團伙伙,拉關係建「圈子」立「山頭」,說明當前一些地方官場人身依附仍然嚴重,建議嚴格黨內生活,堅決抵制政治上的山頭主義。[6]「黨內決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會出事!」[7]
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