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老撾人民民主共和國人權一直是老撾政府和西方爭論的議題之一。西方政府和非政府組織一直以來都認爲老撾的人權狀況惡劣,但老撾當局卻予以否認[1]老撾副總理兼外交部長宋薩瓦·倫薩瓦曾表示,「人權問題首先是人民能夠生活在自己獨立的國家。如果國家沒有獨立,談何人權。只有國家實現獨立,才能談得上發展國家,而發展國家也要根據各國不同的歷史、文化和風俗等各方面的特點來進行,因此要尊重各國人民挑選自己發展道路的權利。」[2]

對老撾人權的批判主要擊中在老撾政府對公民政治權利的限制,以及老撾苗族人問題上。

概況

老撾的人權狀況目前受到了國際組織的批評。自由之家將老撾的自由度評爲最差的「7」等[3]。國民的言論自由等政治權利受到了當局的限制[4]。當局也被指有逮捕及關押異議人士[5]人權觀察認爲老撾近年來在人權方面「沒有任何進步」,非法監禁現象依然存在,勞工權利受到限制[6]

2009年,在簽署該公約9年之後,老撾政府批准了《國際公民和政治權利公約》。[7][8]

基本生存權

經過努力,老撾近年來的貧困率有所下降[9][10]。但是在發展經濟、改善國民生活狀況的過程中,同樣出現了人權受到侵犯的現象。比如,部分減貧項目中的強制遷移造成了當地村民的大量死亡[10]。據報,在老撾的「戒毒醫院」中,接受治療的人常常遭受酷刑。政治犯亦有遭受酷刑的記錄[11]

政治自由

根據2012年的報告,老撾目前至少有5名政治犯被當局羈押。2012年選出的新一屆人民大會中的人民代表,除了4名企業家而外都是老撾人民黨的黨員或當局的官員[12]言論自由方面,在無國界記者發佈的2014年新聞自由指數中,老撾在參與調查的國家中名列倒數,被歸入「不自由」的行列。同時,該組織還指老撾政府禁止媒體報道本國以及朝鮮等友邦的負面新聞[13]國際特赦組織認爲老撾的言論自由、結社自由都受到了當局的限制[12]。但是,同時有觀點指出,老撾的新聞自由度不高、媒體不夠獨立主要不是因爲政府刻意壓制,而是因爲當地經濟發展水平低、信息不夠通暢等因素所致[14]

死刑

老撾法典上雖保留了死刑,但是自1989年以後就再也沒有執行過。[15]

宗教自由

老撾憲法有保障公民的宗教信仰自由,惟老撾當局有被指出對基督教徒進行歧視和迫害,並迫使他們放棄自己的信仰。基督教徒的正常生活受到了影響。而且這種鎮壓趨勢近年被認爲有所加強。[12][16][6]

LGBT權利

LGBT在老撾並不違法,但同性伴侶不能獲當局的認可。老撾國內仍然存在對LGBT的歧視。[17]

特定群體

苗族人(赫蒙族人)問題

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老撾的苗族人

上世紀60年代,美國曾經利用老撾的苗族人(赫蒙族人)來對抗北越。但後來,老撾人民黨奪取了老撾政權,很多老撾人擔心被報復而逃到了泰國[18]。而老撾共產政權則被控對留在國內的苗族實施種族滅絕[19]。但光明網卻在一篇文章中指出,在老撾人民黨建立政權後,老撾苗族人的生活得到了很大改善,而且苗族人正「積極參與國家事務」[20]。2007年,泰國和老撾達成了遣返滯留在泰國的苗族難民回老撾的協議。此舉受到了包括聯合國在內的國際組織以及美國政府的批評[21][18][22]。據國際特赦組織的報告,在2009年被遣返的4500名苗族難民直至2012年處境依然不明。據悉,有3500名被遣返的難民被安置在一個叫做「普坎」的小村裏。他們的行動受到了嚴密監控,而且沒有辦法賺錢謀生[12]。 2011年,7000名老撾與越南交界地區的苗族人在當地發起了要求更多自主權與宗教自由的抗爭。隨後,老撾當局和越南當局派出軍隊進行鎮壓。據悉,鎮壓行動至少有38人死亡,數百人失蹤。越南方面禁止任何外媒和外國使節前往現場,並且切斷了當地的通訊和電力[23]。越南軍人和老撾軍人被曝在是次行動中姦殺了當地4名女性[24][25]

脫北者

老撾默認脫北者難民身份,在老撾的脫北者多數不會被遣返回到北朝鮮,而是在人權組織的協助下被轉移至大韓民國以及美國。然而朝鮮政權多次威脅老撾政府,使得脫北者的生存環境再添變數。[26]

參見

參考

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