千禧年挑戰公司(英語:Millennium Challenge Corporation,簡稱MCC),又譯作千年挑戰計劃,是美國國會於2004年設立的對外援助機構。其職能是向欠發達地區被評估認為具有良好經濟政策與發展潛力的發展中國家提供經濟援助,以協助受助國家實現經濟增長並擺脫貧困。
成立背景
911事件發生後,以喬治·沃克·布什為首的美國政府開始轉變對外援助政策。2002年3月14日,在美洲開發銀行的會議上,布什呼籲要建立一個同時能協助貧困國家和富裕國家發展的援助體系,同時布什承諾將對外發展援助預算將在2006年增加50%(實際上,到了2004年預算便增加了一倍,2010年則又增加了一倍)[3]。
指導原則
參與國家
各國可通過簽署正式協議或門檻協議獲得援助。若受助國家各項指標得分都很高,則可以正式簽署協議,若未達標,但在標準下有較為積極的上升趨勢,則可通過門檻計劃獲得較低的援助資金。
2004年1月,美國國會通過議案,正式成立千禧年挑戰公司。在第一年,MCC正式認定17個國家符合標準:亞美尼亞、貝寧、玻利維亞、佛得角、薩爾瓦多、格魯吉亞、加納、洪都拉斯、萊索托、馬達加斯加、馬里、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼加拉瓜、塞內加爾、斯里蘭卡和瓦努阿圖,而馬達加斯加和洪都拉斯實際上也接收了MCA的援助資金。約旦則依門檻協議得到2500萬美元的援助,以實現民主和貿易自由化。2006年6月16日,岡比亞因8個標準項不達標而被停止援助[4]。而約旦即使被自由之家評估為缺乏充分的政治和公民權利,也得以簽署正式協議[5]。
2007年,馬拉維獲得正式資格,毛利塔尼亞成為門檻協議國家[6]。2009年馬達加斯加政治危機後,MCC終止了與馬達加斯加的協議;馬里於2006年得到了MCC4.61億美元以開發現代灌溉體系和工業園區的援助,但2016年MCC以馬里2012年軍事政變為由終止了對馬里的援助。2016年MCC以坦桑尼亞進行了「不具包容性和代表性以及沒有言論自由和結社自由」的新選舉為由終止了第二階段合作協議。[7][需要較佳來源]
2022年2月27日,在美國政府的「最後通牒」壓力下,尼泊爾聯邦議會通過了與MCC的正式協議,引發了2022年尼泊爾反對千禧年挑戰計劃示威。[8][需要較佳來源]
以下列出曾簽署MCC協議的國家或地區(含已退出國家)[9]:
參考文獻
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