北韓媒體是全世界最不自由的媒體之一，所有的境內媒體均由政府控制。[1]雖然憲法在名義上規定國民具有言論和新聞自由，但北韓當局未真正將此權利依法賦予人民，以及經常變動新聞媒體報導的資訊。其中一個典型的案例為金正日逝世，在金正日過世兩日後，方有北韓媒體報導。而由當下的北韓領導人所金正恩表現出的跡象可以看出，他沿襲了北韓前兩任領導人，即金日成和金正日的國家統治方針。 然而，隨着科技的進步，北韓民眾取得資訊的方式相較於金日成和金正日時期也更為自由。在北韓境內的手機普及率快速增長的背景下，北韓亦有諸如朝中社等媒體也建起網站供民眾訪問。總部設於南韓的非營利組織「朝鮮國際資訊自由聯盟」聯合負責人兼北韓科技問題專家康信三說：「沒有一個國家能像北韓那樣成功地壟斷、控制互聯網以及資訊獲取。」約翰·霍普金斯大學進階國際研究學院的進階研究員金永鎬估計，在2017年於北韓的手機用戶已達400萬，占北韓人口的六分之一，是2012年的四倍。[2]2002年以來，「無國界記者」一直將北韓排在其年度「新聞自由指數」的末端。在2022年發佈的最新報告中，北韓的得分為13.92，排在第180位（倒數第一）[3]。
新聞自由
北韓憲法第67條[4]規定北韓公民享有言論自由和新聞自由。然而在具體實施方面，新聞來源仍舊受到政府嚴密的控制，北韓政府只允許新聞媒體發表支援政府之言論或擁護朝鮮勞動黨的言論。[5]截至2020年[update]，在無國界記者發佈的「新聞自由指數」中，北韓位列於最後。[3]
金正日發表的著作《偉大的新聞工作者》一書建議：「報紙上的任何文章，對領導人的崇拜是堅定不移的，新聞工作者需要崇拜且讚揚政府當局領導人是偉大的革命領袖。」[6]正因於此，單方面資訊來源和誇大的報導措辭的現象在北韓的媒體當中尤為普遍。而在「收集和傳播真實資訊」方面的作用幾乎可以忽略不計，且已淪為北韓政權充當進行宣傳的工具。[7]
所有北韓記者都是勞動黨黨員。[8]且計劃成為北韓記者的北韓公民必須證明自己不僅思想純正，還來自於「在政治上可信賴的家庭」。[9]而違反報導規定的記者，即便其違反之內容只是微小的筆誤，都將面臨強迫勞動或監禁的處罰。 [10]政府僅允許媒體發佈對政府有利的新聞，其他方面諸如北韓的經濟和政治問題的新聞，或來自國外的對該政權的批評等新聞，只要政府認為此新聞會對政權的穩固造成危害，禁止發佈即會成為一個必然。[11]在北韓全境之內的媒體及居民亦被禁止持有、閱讀境外書籍與接觸境外媒體，違反者將被處以重罰。
訪問北韓的外國記者在報導內容和人身自由方面受到限制、入境後會受到當局監視以及不允許記者集體入境。[8]報紙和雜誌收集的所有資訊均為朝鮮中央通訊社發表的資訊，且全境不存在任何一間私營媒體。[11]所有北韓媒體均在以積極、正面的視角來描繪這個國度，並稱自己所處之國度為「人間天堂」。[12]不僅如此，北韓當局還鼓勵人們貫徹實行「符合社會主義的生活方式」，譬如在節目《讓我們理髮以符合社會主義生活方式》中反對男性留長髮，節目給出的解釋是：頭髮生長時會消耗腦部及身體其餘部份的營養素，因此會致使男性的智力下降。[13]
個人崇拜
自北韓建政以來，當局就在一直秉持着對金氏家族的個人崇拜。北韓媒體會經常報道已故領導人金正日的活動，並定期彙報其日常活動，其中還包括對北韓建國元勳金日成的「祈禱」。在更早之前，媒體會將「親愛的領袖」作為對金正日的稱呼，而該短語已於2004年起在金正日的個人崇拜稱謂方面停止使用。[14]然而，回溯至1981年1月，即金正日參政的最初幾個月中的一項調查顯示：媒體普遍關注於當時北韓的經濟，而不是對當局領導人的個人崇拜，在當年有60％～70％的媒體報道都着眼於經濟。此外，在1981年1月至9月期間，《勞動新聞》亦有54％的社論提到經濟問題，而在涉及的其他議題中，有20％涉及政治、10％涉及南北韓的統一和4％涉及外交。[15] 時過境遷，當下的所有跡象均表明：在北韓的第三任現任領導人金正恩的統治下，北韓的領袖個人崇拜氛圍未見改變。其中一個範例為：在金正恩的父親逝世後不久，他就被冠以「偉大的繼任者」名號。[16]
北韓大約90％對外廣播都含有政治宣傳內容，用於播報金正日在海外出版的作品以及展現北韓派遣至全球的各類學術團體面貌，這些資訊致使北韓境內的民眾對北韓境外的認知與北韓境外的實際情況產生了巨大的偏差。[17]例如：金正日2001年8月到訪俄羅斯時，北韓官方媒體報道俄羅斯方面對金正日的此次來訪「感到由衷的敬畏」，且對金正日「止雨出陽」的能力致以崇高的敬意。[18]
國內與國際新聞
北韓媒體在針對國內事件與國際議題的報導之對比鮮明程度，以至於出現「金日成認識到這些報導可以欺騙北韓民眾對外界以及或者外界對北韓的看法」的傳言。[18]在通常情況下，國際新聞會直接發表至北韓境外，且不允許北韓民眾得知，而其他新聞報導只會在北韓境內發佈，外界一般也無從得知。[19]
即便北韓媒體有時會報道一些國際新聞，但經常性忽略諸多細節，且篇幅被大幅壓縮，[20][21]抑或是於事後數日才對外發表，例如：2004年龍川火車站爆炸事件。[22][23]而關於報導之內容，在報導被正式發表前已是婦孺皆知的機密。北韓境內所有媒體針對境內議題均保持沉默的立場，不僅未曾報道過政府所實施的經濟改革，例如：增加工資和食品價格，[24]還極少提及金正日，直到他在1980年擔任朝鮮勞動黨中央委員會政治局委員職務之後[25]以及北韓發射導彈之時。[26]在資訊獲取受限這一方面，不僅北韓百姓如此，北韓的政府官員同樣有獲取限制，具體取決於官員品級。[27]
相比之下，南北韓統一議題就長期存在於北韓的新聞報導中，[28]而國外的「迫在眉睫的攻擊」對國內所產生的「威脅」議題亦是如此。[29]最近幾年，北韓媒體對北韓發射衛星的訊息進行之報導尤為翔實，其目的是表明北韓的「經濟實力」。在政治宣傳無孔不入的宏觀氛圍下，負面新聞被媒體報導的頻率極低，然而在極罕見情況下，北韓各媒體均承認發生於1990年代的饑荒和糧食短缺這一既定事實。[30]
在此氛圍下的新聞宣傳於支援南韓反政府示威活動中發揮了不可或缺的作用。因此在1980年代後期，當局發起一場「對南政治宣傳」，敦促南韓民眾「不讓步、不妥協地反對『政府』」，並散佈大量虛假資訊，將南韓民眾的遊行示威描繪成「為實現共產主義而奮鬥」，然而這些由南韓民眾所發起的示威之本意，是想讓自由民主成為現實。[31]北韓媒體同時長期支援南韓反政府組織，通過引述相關南韓民間人士和組織機構的言辭，進而對南韓國法律和政策予以批評，[32] 一邊強烈譴責南韓政府的「鎮壓行動」，另一邊呼籲南韓公民要具有奪回他們的民主和言論自由的勇氣。[33]數據統計顯示：從2009年1月1日至2009年6月22日經由北韓媒體發表，涉及批評南韓總統的報道共計1700篇，平均每日有9.9篇報導釋出。[34]
在北韓與蘇聯關係緊張的赫魯雪夫時期，北韓媒體經常公開轉載批評蘇聯的文章，這些文章大多以北韓政府官員署名。[35]後來這些文章隨着北韓與蘇聯之間的關係的改善而逐漸消失。[36]並且在接下來的幾年中，無論是北韓媒體還是蘇聯媒體，都會淡化北韓與蘇聯之間的敏感資訊。[37]
報刊雜誌
北韓有12種報紙和20種期刊雜誌，這些報刊雜誌均在平壤出版，[38]並且由北韓境外出版的報刊雜誌在平壤無法於民間取得。[39]北韓媒體在每年新年伊始均會以朝鮮中央通訊社為其代表發表一篇新年社論，而國際媒體也會在此時關注社論發表的內容。[40][41][42][43]
北韓境內出版的報紙包括：
有一部分的北韓記者曾在中國接受過過秘密訓練，進而具有能夠暗中報道北韓內幕事件的能力。2007年11月，《臨津江》雜誌刊出第一版，於北韓境內和北韓周邊國度秘密發行，雜誌披露了北韓的經濟和政治實況。這些記者同時向南韓和日本媒體提供了北韓當局公開處決罪犯的影片。[10]
電視與廣播
北韓的電視和廣播由朝鮮中央廣播委員會（於2009年更名北韓廣播電視委員會）管理。在北韓境內售賣的收音機和電視機已經過特殊處理，並且購買時必須向警察登記。即便部分北韓民眾具有可以接收外國電台的收音裝置，這些可以接收的裝置多數由中國生產，[44] 然而北韓法律明文規定：禁止收聽國外廣播。 北韓政府設立了四條電視頻道：朝鮮中央電視臺，萬壽台電視台（僅限萬方IPTV訂戶），龍南山電視台[44][45] （原北韓教育文化電視台）和北韓體育電視台 （2015年8月15日開播）[46][47]中央電視台在通常情況下只在平壤時間（UTC+9）15:00開播。在周末、國定假日、北韓領導人生日或忌日以及重大事件發生等情況下，會提前至平壤時間（UTC+9）08:00開播。[48]
北韓的新聞因主持人播報的聲調而聞名，例如在1974年至2012年期間朝鮮中央電視臺的新聞主播李春姬。她因為在讚揚國家領導人時使用的熱情洋溢的語氣，以及她在譴責被視為敵視北韓政權的國家時所使用的憎惡詞彙而尤為出名。而有一部分的脫北者群體注意到她與南韓新聞主播的播報風格大相徑庭。[49]
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北韓所有的廣播電視媒體均在以各種方式來宣傳北韓當局的意識形態和立場，例如其主體思想。並定期發表譴責南韓、日本、中國、以色列、美國和其他國家對北韓的制裁或禁制的社論。近年來，北韓媒體亦譴責聯合國對其執行的制裁和對北韓核計劃持有反對的立場。儘管部分本地品牌的廣告會出現在萬壽台電視台，然而北韓的廣播和電視一般不會播出商業廣告。[44]
鑒於北韓的經濟條件以及電視播出時間均受限，無線電廣播成為北韓境內使用廣泛最廣的媒體。截至2006年，北韓擁有16個調幅電台，14個調頻電台和11個短波電台，主要的廣播電台是平壤FM電台，朝鮮之聲和朝鮮中央廣播電台。此外還有一個名為政宣之聲（Propaganda Radio）的黑色宣傳電台，有傳聞言此電台的訊號源來自南韓。[50]鑒於北韓當局將對北廣播的境外媒體稱為「國家政權的敵人」，因此儘管情況可能不盡相同，然而針對北韓的外國廣播電台經常會受到當局干擾。[11]
對於高度政治敏感的內容資訊，獲取方式只能通過有線廣播，[51]因此有線廣播也被北韓民眾稱為「第三廣播」。[52]
由於電視格式（北韓採用PAL/DVB-T2，而南韓採用NTSC/ATSC ）與電視裝置不相容，因此無法在北韓接收南韓電視節目，反之亦然。根據脫北者的描述，韓劇和荷里活電影即便被當局視為外患，並在北韓境內受到嚴格限制，然而在北韓坊間這些影劇在以爆炸性的速度傳播。[53]截至2011年， USB手指在北韓的需求持續增加，它們主要用於民眾滿足在個人電腦上觀看韓劇和電影的需求。[54]
北韓的廣播在南韓受到統一部的監視[55]，此機構部門負責協調南北之間的關係和兩地媒體交流。[56]
部分親朝團體以及脫北者會在互聯網上提供北韓電視台和廣播的錄音、錄像或實況直播。[57]
據報道，2016年8月北韓推出了和Netflix類似的串流媒體服務[58]，被稱為萬方，平台通過機頂盒以串流媒體形式提供直播電視，點播視像和報紙文章服務（報紙為《勞動新聞》 ）。[45][59]朝鮮中央電視臺宣稱此裝置不受無線電干擾。[60]
互聯網
北韓的互聯網只會在平壤指定的網吧或酒店向外國遊客提供，而對於北韓民眾而言，只有在進行國際業務時才能接入互聯網。幾乎所有由北韓產生的互聯網流量，都經過中國。[61][62]北韓的普通民眾無法訪問互聯網，只能訪問由政府建立的內聯網：光明網（韓語：광명망／光明網 Kwangmyongmang）。由於政府對民間使用互聯網的限制，北韓本身在互聯網上提供的功能十分有限，進而隸屬於.kp頂級域名中的所有站點均由政府註冊。雖然北韓試圖吸引外資進入北韓境內，然而北韓政府所執行的審查制度卻嚴控外國資訊進入北韓境內。[63]
電子遊戲
2019年9月，北韓一國營企業發佈名為「牡丹峰」（韓語：모란봉／牡丹峰 Moranbong */?）的電子遊戲裝置，發佈的系統疑似擁有與任天堂Wii和PlayStation Move相同的功能，並具有兩個與Wii控制器外觀相仿的控制杆、一個與Kinect外觀相仿的動作捕捉器以及一個能夠檢測腳部動作的檢測墊。[64]並且，「牡丹峰」系統亦參照了執行於小霸王G80的系統，而後者由中國開發，並執行於Android OS之上。[65]
境外資訊
儘管北韓當局以嚴苛的禁令和殘酷的刑罰以防止北韓民眾接收到外界資訊，[註 1]但仍然有包括菁英人士，數量可觀的北韓民眾不但可以訪問及閱覽受政府控制的媒體外，還可訪問及閱覽北韓境外的資訊和媒體。並且除互聯網外，收音機和DVD亦為北韓民眾得知外界資訊的渠道，而在北韓和南韓或中國與北韓的邊界，電視也可以成為獲取外界資訊的一個渠道。[66][67]據粗略估測，每月約有92％的北韓民眾至少會接觸一次來自北韓境外的資訊。[68] 鑒於南北對峙以及中國與北韓的關係，因此當局對於收看南韓廣播電視節目的北韓民眾所祭出之懲處，相較於收看中國大陸廣播電視節目的北韓民眾可能會更為嚴重。[69]而在反動思想文化排擊法實行之後，觀看南韓電視劇可被最高判處無期勞動教化刑或死刑。[70]
參見
註釋
參考資料
延伸閱讀
外部連結
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