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中國大陸人搶購香港奶粉風波,是香港境內水貨客問題的一種,事件醞釀於2010年。
2010年代初,香港市場上的嬰兒奶粉因為被中國大陸人搶購而導致短缺的事件,於2013年初白熱化。[1]亦有公司從事有規模的奶粉走私生意,被律政司控告。
自2010年開始,大批來自中國大陸的自由行遊客及水貨客來到香港搶購奶粉,當時已經引來香港社會不滿,於2011年初要求香港特區政府開徵奶粉離境稅[2],惟政府一直未有採取任何行動。
2013年1月,有媽媽網站文章稱,由於有水貨客在粉嶺、旺角及將軍澳等聘請人士排隊以搶購奶粉,及偷運水貨回到中國大陸炒賣。此傳聞令到不少香港家長緊張,加入搶購熱潮。一時令到香港奶粉市場缺貨越緊張。此事引致有網民仇視一簽多行到訪香港從事水客活動的中國大陸人,組織上街示威,圍堵及指責疑似水客的中國大陸人。
2013年2月1日,特區政府公佈推行10項措施,以解決問題。
2008年,三鹿集團奶粉被揭發含有化工原料三聚氰胺,並且在中國大陸造成29.6萬名兒童患病。截至2010年12月31日,中國國務院食品安全委員會辦公室通報稱在全國各地仍然發現涉案問題奶粉超過2000噸。
這件事不但令社會及國際輿論大為震驚,同時也摧毀了中國消費者對國產奶粉的信任。對食品安全的擔憂,使越來越多的中國父母選擇進口奶粉。2010年大陸進口的全脂奶粉約為34萬噸,比往年增長了一倍。也使中國成爲全球最大的嬰兒奶粉進口市場[3]。而直至2013年,中國大陸奶粉進口量是消耗量的25%,遠遠不及進口奶粉的需求量[4]。
緊靠的香港,由於奶粉質量高及安全可靠,使中國家長們蜂擁而至搶購併囤積,致使香港奶粉告急。[3]
越來越多的中國父母開始選用進口嬰兒奶粉,進而催生了一些牟利的水貨客前往香港尋找外國品牌的奶粉。他們相對以高價讓香港店鋪售出全部的奶粉貨源,之後以更高價格在中國大陸轉售。之後,這些人在中國大陸轉售,售出價格通常大大高於進價。外加當時人民幣相對港幣匯率走強,因此這些商人就可以輕鬆從中牟取利潤。[5]
此外,境外產地之同品牌的奶粉在中國大陸因入口稅及銷售稅與香港販售有明顯的價差,導致水貨客有暴利可圖。
但是香港的父母們,則對於無法購買奶粉及被水貨客推高價格而感到不滿。
2013年2月1日,運輸及房屋局、保安局與食物及衞生局等部門舉行聯合記者會公佈解決香港家長購買奶粉困難的措施。
此章節需要擴充。 (2013年3月1日) |
經濟學者關焯照認為,限制奶粉出境量會使奶粉價格長遠回復正常,而中國大陸人被迫在中國大陸買價格較貴的奶粉,新措施反令奶粉供應商得益,零售商受損[4]。
食物及衞生局局長高永文期望「限奶令」立法可以改善奶粉供應鏈[9],確保香港父母能夠有足夠奶粉。期後,他表示自限制配方奶粉出境措施實行以後,香港奶粉短缺情況得以紓緩,暫時沒有供應嚴重短缺情況。「更重要的是,政府設立的特別熱線在限帶措施於3月1日生效後至今,4天內只有逾10個來電是需要訂購配方奶粉」,反映市場需求已經緩和[10]。
2015年2月6日,粉嶺裁判法院主任裁判官吳蕙芳在審理走私奶粉案件時表示,「自己國家出產的奶粉,自己國民都不敢吃,是一種國恥。」這番話在中國社交媒體成為了熱門話題。據BBC報導,支持輿論有之,反思的輿論亦不少,例如「國和人民沒有恥,有的是無奈」;「富人嫌棄三聚氰胺超標,窮人連三聚氰胺超標的奶都喝不上,貧富差距大,才是國恥。富人喝着進口奶,還想移民,窮人喝不上奶,卻肯為國犧牲,更是國恥中的國恥。」[11]
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