國家公務員局

國家公務員局，成立於2008年3月31日，原為中華人民共和國人力資源和社會保障部管理的副部級國家局；自2018年3月起則是中共中央組織部對外保留的一塊牌子。原主要職責是統一管理公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等事務，研究擬訂公務員管理政策和法律法規草案並組織實施，指導全國公務員隊伍建設和績效管理，負責國家公務員管理國際交流合作等^[1]。

國家公務員局

牌子掛在	中共中央組織部
1999年規定：國務院部委管理的國家局的印章，直徑4.5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
主要領導
局長	徐啟方
機構概況
上級機構	中共中央組織部
機構類型	中共中央組織部（中共中央直屬機構）對外保留的國家局牌子（2018年3月起）
行政級別	副部級
聯絡方式
國家公務員局掛牌處
實際地址	北京市西城區西長安街80號
對外官網	官方網站
機構沿革
成立時間	2008年3月31日（人力資源和社會保障部管理的國家局）
影像資料
國家公務員局在中組部掛牌

沿革

2008年3月15日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部」。^[2][3][4]

2008年3月31日，新組建的「中華人民共和國人力資源和社會保障部」和「國家公務員局」正式掛牌，由人力資源和社會保障部部長尹蔚民揭牌^[5][6]。2008年7月22日，國家公務員局召開成立大會，宣佈了局領導班子分工和各司處人員名單。至此，局工作人員已全部到位，國家公務員局組建工作基本完成^[7]。

2018年3月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》稱「中央組織部統一管理公務員工作。為更好落實黨管幹部原則，加強黨對公務員隊伍的集中統一領導，更好統籌幹部管理，建立健全統一規範高效的公務員管理體制，將國家公務員局併入中央組織部。中央組織部對外保留國家公務員局牌子。」「調整後，中央組織部在公務員管理方面的主要職責是，統一管理公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等事務，研究擬訂公務員管理政策和法律法規草案並組織實施，指導全國公務員隊伍建設和績效管理，負責國家公務員管理國際交流合作等。」「不再保留單設的國家公務員局。」^[8]

職責

2018年機構改革前，國家公務員局的主要職責是：

1. 會同有關部門起草公務員分類、錄用、考核、獎懲、任用、培訓、辭退等方面的法律法規草案，擬訂事業單位工作人員參照公務員法管理辦法和聘任制公務員管理辦法，並組織實施和監督檢查。
2. 擬訂公務員行為規範、職業道德建設和能力建設政策，擬訂公務員職位分類標準和管理辦法，依法對公務員實施監督，負責公務員信息統計管理工作。
3. 完善公務員考試錄用制度，負責組織中央國家機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作。
4. 完善公務員考核制度，擬訂公務員培訓規劃、計劃和標準，負責組織中央國家機關公務員培訓工作。
5. 完善公務員申訴控告制度和聘任制公務員人事爭議仲裁制度，保障公務員合法權益。
6. 會同有關部門擬訂國家榮譽制度、政府獎勵制度草案，審核以國家名義獎勵的人選，指導和協調政府獎勵工作，審核以國務院名義實施的獎勵活動。
7. 承辦國務院及人力資源社會保障部交辦的其他事項^[9]。

機構設置

改革前

2018年機構改革前，國家公務員局的機構設置是：

內設機構

• 綜合司：負責局秘書行政事務；組織開展公務員管理綜合調研；承擔公務員信息統計管理工作；擬訂事業單位工作人員參照公務員法管理辦法；依法對公務員法律法規實施情況進行監督；組織起草有關公務員管理的法律法規草案；承擔局機關黨總支日常工作。內設秘書行政處、調研統計處、參照管理和執法督察處、黨群工作處。
• 職位管理司：擬訂公務員職位分類標準和管理辦法；擬訂聘任制公務員管理辦法；完善公務員日常登記管理工作；完善公務員職務任免與升降、交流與迴避、辭職辭退制度。內設制度建設處、分類管理處、任用管理處。
• 考試錄用司：完善公務員考試錄用制度；組織中央國家機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作；擬訂新錄用人員試用期管理辦法。內設政策指導處、考試測評處、錄用處。
• 考核獎勵司（國家表彰獎勵辦公室）：負責國家表彰獎勵辦公室日常工作，負責國家和政府表彰獎勵綜合管理工作；審核、組織實施以國家和政府名義開展的表彰獎勵活動，負責擬表彰獎勵對象的評審；承擔全國評比達標表彰工作協調小組辦公室日常工作；承擔授予部級榮譽稱號表彰計劃和擬表彰獎勵對象審批工作，會同有關部門組織實施；完善公務員考核獎勵制度並組織實施。內設綜合處、公務員考核獎勵處、國家表彰獎勵處、評比達標表彰處。
• 培訓與監督司：擬訂公務員培訓和在職教育政策、規劃和標準；組織公務員對口培訓、中央國家機關公務員培訓工作；完善公務員懲戒制度；初步審核報請國務院批准的處分；擬訂公務員行為規範、職業道德建設和能力建設政策，依法對公務員實施監督。內設培訓一處、培訓二處、申訴和監督處^[10]。

現今

機構改革後，中國共產黨中央委員會組織部對外保留國家公務員局牌子。中央組織部在公務員工作方面設置下列機構：

• 公務員一局
• 公務員二局
• 公務員三局

歷任領導

局長 尹蔚民（2008年3月—2014年8月，中共中央組織部副部長、人力資源和社會保障部部長兼）[11] 信長星（2014年8月—2016年10月，人力資源和社會保障部副部長兼）[12][13][14][15] 傅興國（2016年12月—2022年7月；2016年12月—2018年4月，人力資源和社會保障部副部長兼；2018年7月—2022年7月，中共中央組織部副部長兼）[16] 朱建平（2022年8月—2023年2月） 徐啟方（2023年2月—，中共中央組織部副部長兼） 副局長 楊士秋（2008年3月—2014年8月，人力資源和社會保障部副部長兼）[11] 周澤民（2008年7月—2009年3月）[11] 信長星（2008年7月—2010年9月）[11][15] 傅興國（2008年7月—2011年12月）[11] 吳雲華（2009年4月—2016年10月）[13] 陳剛（2010年12月—2016年10月）[13] 楊春光（2012年1月—2014年9月）（副部長級） 盧雍政（2013年5月—2016年3月） 朱建平（2016年10月—2018年3月）[13] 張義全（2016年10月—2018年3月）[13] 楊春光（2016年10月—2018年3月）[13]

黨組書記 楊士秋（2008年3月—2014年8月）[11] 信長星（2014年8月—2016年10月）[15] 傅興國（2016年12月—2018年3月） 黨組成員 周澤民（2008年7月—2009年3月） 信長星（2008年7月—2010年9月）[15] 傅興國（2008年7月—2011年12月） 吳雲華（2009年4月—2016年10月） 陳剛（2010年12月—2016年10月） 楊春光（2012年1月—2014年9月） 盧雍政（2013年5月—2016年3月） 朱建平（2016年10月—2018年3月） 張義全（2016年10月—2018年3月） 楊春光（2016年10月—2018年3月）

參考文獻

1. Liu, Guoli. Politics and Government in China. ABC-CLIO（英語：ABC-CLIO）. 2011-07-22: 394. ISBN 978-0-313-35731-2 （英語）.
2. 華建敏. 关于国务院机构改革方案的说明——2008年3月11日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上. 中國人大網. 2008-03-11 [2018年3月20日]. （原始內容存檔於2018年3月20日）.
3. 两会授权发布：国务院机构改革方案. 中國政府網. 2008-03-15 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-01-26）.
4. 十一届人大一次会议关于国务院机构改革方案决定. 中國政府網. 2008-03-15 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20）.
5. 人力资源和社会保障部及国家公务员局正式挂牌. 中國政府網. 2008-03-31 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20）.
6. 国家公务员局低调挂牌 800万公务员待遇或将重估. 網易. 2008-04-12 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20）.
7. 本网记者独家解密国家公务员局：紧凑高效. 人民網. 2008-08-05 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20）.
8. 中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》. 新華網. 2018-03-21 [2018-03-21]. （原始內容存檔於2020-05-30）.
9. 国家公务员局主要职责. 國家公務員局. 2014-09-03 [2016-06-27]. （原始內容存檔於2016-07-22）.
10. 内设机构. 國家公務員局. [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-07）.
11. 国家公务员局负责人一览. 搜狐. 2008-08-05 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-21）.
12. 信长星任安徽省委副书记，刘惠任安徽省纪委书记. 澎湃新聞. 2016-10-13 [2016-10-13]. （原始內容存檔於2016-10-13）.
13. 国务院任免国家工作人员 任命三名公务员局副局长. 搜狐. 2016-11-03 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20）.
14. 信长星接替尹蔚民 兼任国家公务员局局长. 網易. 2014-09-06 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2018-03-20）.
15. 信长星同志简历. 人民網. 2014-10-12 [2018-03-20]. （原始內容存檔於2020-04-30）.
16. 宁夏回族自治区党委常委、组织部长傅兴国出任人社部副部长. 澎湃新聞. 2016-12-14 [2016-12-14]. （原始內容存檔於2016-12-14）.

參見

• 中國共產黨主題
• 中華人民共和國主題
• 政治主題

• 中國共產黨中央委員會組織部
• 中華人民共和國公務員