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行政立法是指行政機關根據法定權限,並按法定程序制定和發佈行政法規和規章的抽象行政行為。
此條目論述以中國大陸為主,未必有普世通用的觀點。 |
行政立法包括制定行政法規和行政規章。制定行政規範性文件只屬於一般的抽象行政行為,並不屬於行政立法。當前中國司法實務採取的實體區分標準,即以是否創設權利義務來區分行政立法與行政規範性文件的思路面臨着邏輯上的困境。在權利義務的創設與權利義務的具體化之間,並不存在一道清晰的界限。基於中國立法法上所確立的立法制度框架。對行政立法與行政規範性文件的區分應當堅持程序標準,只要沒有經過行政立法程序的規則,就是行政規範性文件。[1]
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