濫用權力在「公務不當行為」或「官員瀆職」的形式下，是人履行公職時在其職務範疇下犯下的非法行為，或是挪用權力，超過規定權力範圍。這些行為或會影響其職務表現。辦公室瀆職往往會導致民選官員被引用法規而被罷免。濫用權力也意味着有人使用他已有的權力謀取私利。
在美國，至少有五名聯邦官員被彈劾，濫用權力。其中兩人（喬治·英格利希法官和理查德·尼克遜總統）在參議院審判之前辭職，另外兩人被參議院無罪釋放。對當勞·特朗普總統的第一次彈劾審判以總統在兩項彈劾條款中被判無罪而告終，其中一項是濫用職權的指控。在州一級，伊利諾伊州州長羅德·布拉戈耶維奇（Rod Blagojevich）因濫用職權等罪行於2009年被伊利諾伊州參議院彈劾並一致免職。
制度濫權
制度濫權或機構虐待（Institutional abuse）是一個人（對像往往是兒童或老年人）被一個權力體系苛待。[1]這可能包括類似於家庭虐待兒童的行為，如忽視、身體虐待和性虐待，以及援助計劃低於可接受的服務標準的影響，或依靠嚴厲或不公平的方式來改變行為。[2]
彈劾美國官員
聯邦法官詹姆斯·派克（James H. Peck）於1830年被美國眾議院彈劾，罪名是濫用職權。派克以藐視法庭罪將一名男子判入獄，此前該男子公開批評了他。[3]美國參議院於1831年宣判他無罪，21人有罪，22人無罪。[3][4]
1904年，聯邦法官查爾斯·斯韋恩被美國眾議院彈劾。他被指控提交虛假的旅行券，不當使用私人火車車廂，以藐視法庭罪非法監禁兩名律師，並居住在他管轄的地區之外。1905年，他被美國參議院宣佈無罪。毫無疑問，斯韋恩犯下了一些指控他的罪行。事實上，他的律師也承認了這一點，儘管稱這些失誤是「無意的」。然而，參議院拒絕對斯韋恩定罪，因為其成員不認為他的行為構成「重罪和輕罪」。[5]
1926年，聯邦法官喬治·英格利希被美國眾議院彈劾，但在美國參議院對其進行審判之前辭職。五項彈劾條款中有一項指控「暴政、壓迫和濫用職權」。[6]眾議院以306票對60票投票通過彈劾，但英格利希辭職後，指控被駁回。英格利希被指控虐待出庭律師和訴訟當事人。[7]
進一步資料：針對理查德·尼克遜的彈劾程序
在眾議院司法委員會投票通過彈劾條款後，但在眾議院全體成員有機會就彈劾進行投票之前，理查德·尼克遜總統辭職。在三項彈劾條款中，第二條指控尼克遜濫用職權，部分指控：
利用美國總統理查德·M·尼克遜辦公室的權力，違反其憲法誓言，忠實地履行美國總統的職責，並盡其所能維護、保護和捍衛美國憲法，無視其確保法律得到忠實執行的憲法義務，多次從事侵犯公民憲法權利、損害正當司法和合法調查的行為，或違反行政部門管理機構的法律和這些機構的宗旨。[8]
文章還列舉了五個涉嫌不當行為的具體例子來證實對總統的指控。
關於第二條的投票是跨黨派的，17名共和黨人中有7人加入了委員會的所有21名民主黨人，批准彈劾一名濫用權力的美國總統。[8]
主要文章：羅德·布拉戈耶維奇腐敗指控
羅德·布拉戈耶維奇於2009年被彈劾並被解除伊利諾伊州州長職務，罪名是濫用職權和腐敗。布拉戈耶維奇被指控實施了幾項「付費遊戲」計劃，包括試圖「通過腐敗利用」他的權力來填補美國參議院的一個空缺席位，以獲取個人利益。伊利諾伊州眾議院以114票對1票（3票棄權）彈劾布拉戈耶維奇濫用職權[9]，伊利諾伊州參議院以59票對0票罷免他。[10]
進一步信息：首次彈劾當勞·特朗普
當勞·特朗普總統於2019年12月18日被美國眾議院彈劾。眾議院對濫用職權指控的投票結果是230票贊成，197票反對，1票出席。除了三名眾議院民主黨人和一名獨立黨人外，其他人都投了贊成票，反對票都是眾議院共和黨人和兩名民主黨人；眾議員Tulsi Gabbard出席了投票。[11][12]在2020年2月5日參議院對他的審判中，他被判無罪。參議院對濫用職權指控的無罪判決票數為48票反對（45名民主黨參議員、2名獨立參議員、1名共和黨參議員），52票贊成（全部共和黨人）。在兩項彈劾條款中，第一條指控濫用權力。
例子
三國時期，劉備任用法正為蜀郡太守、揚武將軍[13]，同時間兼任地方官和京官，首都太守兼總參謀長（謀主）。[14]
此時法正得勢，不但對過往有恩的之人報恩，亦開始對以往曾輕視或陷害自己的人進行報復，擅殺毀傷己者數人，有人向諸葛亮舉報，但諸葛亮素知法正甚得劉備重用[15]，遂不言之。[16]
主條目：國稅局針對爭議
2017年10月，特朗普政府同意解決代表400多個保守派非營利組織提起的訴訟。這些非營利組織聲稱，他們受到了美國國稅局的歧視，金額不詳。原告律師稱這一數額「非常可觀」。特朗普政府還同意解決41個保守派組織提起的第二起訴訟，並道歉並承認對他們進行「強化審查和過度拖延」是錯誤的。[17]
露易絲·勒納（Lois Lerner）的這些行為是在2010年至2012年間實施的，目的是試圖處理來自希望獲得免稅身份的組織的大量申請。許多尋求免稅地位的組織不同意政府的運作方式，並以「茶黨」或「愛國者」的名義行事。[18]
主要文章：Joe Arpaio
進一步信息：赦免喬·阿帕約
2010年2月，法官約翰·萊昂納多發現阿帕約「濫用其辦公室的權力，針對監事會成員進行刑事調查」。[19]
2008年，聯邦大陪審團開始就聯邦調查局的調查對阿帕約濫用職權進行調查。[20][21]2012年8月31日，美國亞利桑那州檢察官辦公室宣佈「結束對阿帕約犯罪行為指控的調查」，但沒有提出指控。[22]
阿帕約因出於政治動機和「虛假」起訴而受到調查，一名前美國檢察官稱這是「完全不可接受的」。[21][20]鳳凰城市長菲爾·戈登稱阿帕約的「一長串」可疑起訴是「恐怖統治」。[23]
參見法律濫權#執法部門濫權及虐待。
進一步信息：法律濫用，執法濫用，警察濫用和警察暴行
在獨裁、腐敗或軟弱的國家，警察可能為統治政權實施許多犯罪行為而不受懲罰。
個別警察，有時是整個單位，可能腐敗或實施各種形式的警察不當行為；這種情況偶爾發生在許多部隊中，但在警察薪酬很低的地方更為常見，除非輔以賄賂。當警察對對抗性局勢反應過度時，或者為了從他們可能真的懷疑或不懷疑有罪的人那裏逼供時，他們有時會採取無端的暴行。[24][25]2021年10月發佈的研究顯示，從1980年到2018年，估計有30800人死於警察暴力。同一項研究表明，美國國家生命統計系統對美國55%以上的警察相關死亡估計進行了錯誤分類/少報。[26]
埃利奧特·布羅迪被控非法遊說美國政府官員支持阿拉伯聯合酋長國政府影響美國外交政策，並對卡塔爾國和卡塔爾美國企業進行虛假信息宣傳。當勞·特朗普政府時期的共和黨全國委員會前財務主席布羅迪在卡塔爾豪華旅遊公司阿布·伊薩控股公司（Abu Issa Holding）提起的訴訟中被控犯有不當行為。根據阿聯酋政府支付的訴訟，布羅迪僱傭了基於網絡紅人和巨魔來傳播針對卡塔爾的錯誤信息，稱卡塔爾企業贊助了恐怖組織。[27]
參見
- 《Abuse of Power》
- 《Failed States: The Abuse of Power and the Assault on Democracy》
- 公務不當行為或官方行為失當，瀆職的一種
- 公職人員行為失當
- 壓迫
- 虐待關係中的權力與控制
- 職權騷擾，又譯權利騷擾
- 階級主義
- 濫用權力
- 濫用權利
- 濫用權力和控制
- 重罪和輕罪
- 等級主義
參考
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