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天津都統衙門,全稱暫行管理津郡城廂內外地方事務都統衙門,又稱天津地區臨時政府,是1900年7月30日八國聯軍在中國天津建立的臨時軍政府。該臨時政府於1902年8月15日結束對天津的臨時統治[1]。
1900年,八國聯軍攻陷天津,隨後於1900年7月30日成立天津都統衙門,八國聯軍聯軍司令部任命俄國人康斯坦丁·沃加克上校、英國人鮑維爾中校和日本人青木宣純中佐組成三人委員,此三人在當時被稱為都統,後來又增設德國、法國和美國代表共三人。天津都統衙門在當時設有八個執行機構和一個直屬巡捕隊,巡捕隊由900名八國聯軍槍手組成,對當時的天津、靜海和寧河等地區實行軍事統轄。1900年11月,「暫行管理津郡城廂內外地方事務都統衙門」更名為「天津地區臨時政府」,內分總文案、漢文、發審、庫務、工程局、衛生局、巡捕和河巡捕等辦事機構並將天津地區劃分為城北(日本佔領)、城南(法國佔領)、軍糧城(英國佔領)和塘沽(德國佔領)四個部分。1902年5月,直隸總督袁世凱和各國駐天津都統會商議收回天津都統衙門,得到了各國駐天津都統會的批准;但各統會以清軍只能駐紮在距天津20里外的理由,將天津的行政管理權和警察管理權交還給清政府。此後,袁世凱將保定新軍三千人改編為巡警派駐天津,並組成天津南北段巡警局。1902年8月15日,清政府正式收回了天津都統衙門。[2]
天津都統衙門在1900年7月30日到1902年8月15日這兩年的統治期間共召開329次委員會會議和4次特別會議或專門會議,這些會議討論通過的議案、制定的法規等都以法文收錄在《天津臨時政府會議紀要》(Procès-verbaux des Séances du Gouvernement provisoire de Tientsin)中。天津都統衙門建立後,首先整頓了當時天津地區的秩序和治安,並採取一些衛生防疫的措施,為八國聯軍駐紮提供補給和交通的便利;但同時,都統衙門在其發佈的第1號告諭中將也明確宣示要「清理地方、保全善良」,即清理清政府和私人放棄的動產和不動產,整理清單並且採取必要的保護措施防止天津本地人發生饑饉。天津都統衙門在統治期間為了防衛的需要,拆除了天津老城的城牆和炮台等,還進行了一些基礎設施建設。[3]
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