外國代理人登記法

外國代理人登記法（英語：Foreign Agents Registration Act，FARA）是1938年通過的一項美國法律，要求以「政治或准政治身份」代表外國利益的代理人公佈其與外國政府的關係、相關活動和資金信息。該法的目的是協助「美國政府和美國人民對相關人物的言論和活動進行評估」。美國司法部下屬機構負責執行該法^[1]。2007年，美國司法部報告稱，有代表100多個國家的1700個遊說人員對美國國會和美國聯邦政府進行活動^[2]。

外國代理人登記法

其他簡稱	1938年外國主要註冊法
全名	要求登記某些受僱於在美國傳播、宣傳和其他目的的機構的人員的法案。
縮寫（通俗）	FARA
俗稱	1938年外國宣傳人員登記法
立法機構	第75屆美國國會
生效日期	1938年9月6日
引用文獻
公法	美國聯邦公法第75–583號
法律匯編	52 Stat. 631
法典編纂
修訂法編	美國法典第22卷：外國事務與交流（英語：Title 22 of the United States Code）
創建章節	美國法典第22編（英語：Title 22 of the United States Code）第11之II章 § 611 et seq.
立法歷程
眾議院提案：H.R. 1591， 約翰·威廉·麥科馬克（D-MA）， 1937年7月28日 委員會審核：眾議院司法委員會，參議院外交委員會 眾議院通過：1937年8月2日（通過） 參議院通過：1938年5月18日（通過） 協商委員會報告：1938年5月23日 參議院同意通過： 1938年5月27日（同意） 眾議院同意通過：1938年6月2日（同意） 總統簽署生效：富蘭克林·德拉諾·羅斯福，1938年6月8日

1983年，中華人民共和國官方英文報紙《中國日報》在美國司法部進行了外國代理人登記^[3]。2017年，美國司法部要求今日俄羅斯和俄羅斯衛星網註冊為外國代理人。2018年，美國司法部要求新華社和中國環球電視網註冊為外國代理人。^[4]在印度學者艾倫·希拉瓦斯特瓦（Arun Shivrastva）等人合著的《NGO與顏色革命》（Helping or Hurting）書中，俄羅斯政治評論家德米特里·拜奇（Dmitry Babich）說，美國曾經依據FARA規定解散巴勒斯坦解放組織在美辦公室、清查支持愛爾蘭共和軍的北愛爾蘭援助委員會（Irish Northern Aid Committee；NORAID）^[5]。

其他已登記媒體

• 「新民國際」（新民晚報），2017年
• 星島日報美國版，2021年8月23日^[6][7]

參見

• 中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法
• 俄羅斯外國代理人法

參考資料

1. Justice, National Security Division, U.S. Department of. Foreign Agents Registration Unit (FARA). www.fara.gov. [2019-01-10]. （原始內容存檔於2011-05-09）.
2. Alex Knott, Foreign Lobbying Database Up and Running （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, Congressional Quarterly, May 30, 2007.
3. 許寧. 中国在美媒体若贴上“代理人”标签影响如何？. 美國之音. 2017年11月18日 [2019-01-10]. （原始內容存檔於2018-09-30）.
4. 新华社在美成“外国代理人” 中美之争延伸. BBC中文網. 2018-09-19 [2019-01-10]. （原始內容存檔於2019-01-10）.
5. 張宗坤. NGO：好人做善事，會不會犯錯？ 讀《NGO與顏色革命》. 苦勞網. 2017-12-16 [2019-06-08]. （原始內容存檔於2019-06-08）.
6. Exhibit A to Registration Statement Pursuant to the Foreign Agents Registration Act of 1938, as amended (PDF). 美國司法部. [2021-08-26]. （原始內容存檔 (PDF)於2021-08-25） （英語）.
7. 美司法部將《星島日報》美國版指定為“外國代理人”. RFI - 法國國際廣播電台. 2021-08-25 [2021-08-26]. （原始內容存檔於2021-08-26） （中文（繁體））.