「台灣問題白皮書」是中共中央台灣工作辦公室、國務院新聞辦公室分別在1993年9月、2000年2月、2022年8月發表的,三份處理臺灣問題和中國統一問題的白皮書的統稱[1]。有媒體稱為「統一白皮書」[2]。
《臺灣問題與中國的統一》(1993年)
1993年8月撰寫完成,9月1日發表的白皮書全名《台灣問題與中國的統一》[1]。全文約1.11萬字[2]。
此份白皮書發表之時,兩岸之間剛剛開放民間往來,而政府之間則是嘗試接觸階段。白皮書發表前的4月,兩岸政府代表剛在新加坡舉行首次辜汪會談。6月,李登輝政府提出「參與聯合國」。中華民國政府在APEC的代表發表「中華民國和中華人民共和國互不隸屬的兩個主權國家」之說[2]。
《一個中國的原則與臺灣問題》(2000年)
2000年2月1日,在北京發表的白皮書全名《一個中國的原則與台灣問題》[3]。全文內容與第一份白皮書相近[2]。
白皮書發表前一年的7月,時任中華民國總統李登輝提出「兩國論」。故白皮書被認為針對李登輝。書中十六度直接點名李登輝,將其定調為「台灣分裂勢力的總代表,是台灣海峽安定局面的破壞者,是中美關係發展的絆腳石,也是亞太地區和平與穩定的麻煩製造者」。白皮書第五部分,除批駁「兩國論」外,亦批駁「台獨公投」、「兩德模式」與「民主和制度之爭」等論調進行批駁[2]。
白皮書發表一個月後,即是2000年中華民國總統選舉。台灣政治學者趙春山因標題未提及「統一」,據此認為,白皮書表明,此時中國共產黨和中華人民共和國政府的對台工作重點是「『反獨』重於『促統』」。他認為白皮書暗指中華民國政府「自1993年以來,在外交方面所推動的「參與聯合國」活動,在軍事方面的對外採購先進武器,以及在思想文化方面的「去中國化」等措施,都具有「台獨」的色彩[4]。」
《臺灣問題與新時代中國統一事業》(2022年)
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2022年8月蘭茜·佩洛西訪問台灣後,中共中央台灣工作辦公室、國務院新聞辦公室8月10日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》[5]。全文約1.4萬字[2]。整體而言,對台更趨強硬,並將台灣問題與中共中央總書記習近平「新時代」統一論述連結,為中共二十大「對台總體方略」提供依據[6]。此外,白皮書撤除以往所做出的「統一後台灣實行高度自治,中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾,顯示出中華人民共和國一旦統一台灣可能將給予台灣更少的自治權。只要在「一個」中國的框架內,什麼問題都可以談的承諾也從最新版白皮書中消失[7],甚至出現「台灣特別行政區」的終局設定。[8]
8月11日,中共中央台灣工作辦公室發言人馬曉光針對《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書表示,台灣是包括2,300萬台灣同胞在內的全體中國人民的台灣,台灣的前途繫於國家統一,只能也必須由全體中國人民共同決定。台灣是中國一部分的法理事實明明白白,民進黨政府指兩岸互不隸屬,才是一廂情願、罔顧事實的分裂主張,是徹頭徹尾的謊言。民進黨政府的倒行逆施只是螳臂當車,阻擋不了祖國必將統一的歷史大勢,任何歪曲事實、否定和挑戰「一個中國」原則,圖謀台獨分裂的行徑都將以失敗告終。民進黨政府否定不了「一國兩制」是和平的、民主的、善意的、共贏的方案,相信在兩岸同胞共同致力實現和平統一的過程中,「兩制」台灣方案的空間和內涵將得到充分展現[9]。
第三份白皮書在內容上與前兩份白皮書不同,無「統一後台灣實行高度自治,中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾[10]。台灣政治學者趙春山認為,相對第二份白皮書,兩者最大的不同之處是:中華人民共和國政府對台政策「將從『反獨』逐漸向『促統』進行戰略轉移。」[4]
新華網與僑聯發文對白皮書表示支持,認為「一國兩制」實現兩岸和平統一,將給中國發展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎,將給台灣經濟社會發展創造巨大機遇,將給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處,也有利於亞太地區及全世界和平與發展[11][12][13][14][15][16]。陸委會表示,白皮書一廂情願罔顧事實,兩岸互不隸屬、台灣堅拒一國兩制才是台海現狀和事實[17]。2022年8月陸委會民調結果顯示,8成以上台灣民眾反對中共白皮書所稱的「一個中國原則」,更反對「一國兩制」將台灣看作地方政府及特區。陸委會指,這反映台灣人民長期不接受中共對台的錯誤政治主張及作為,也更不同意專制政權所設定的兩岸終局與路徑[18]。8月11日,時代力量黨主席陳椒華等人召開記者會,對白皮書嚴正表達抗議立場,並譴責中共自欺欺人,不願正視兩岸互不隸屬、台灣主權獨立的事實[19]。美國前副國務卿阿米蒂奇表示,對台《白皮書》是一種「心理戰」。他還表示,習近平對台海局勢的分析是錯誤的[20]。何清漣認為,這份白皮書將「迫統」提上日程[21]。
註釋
外部連結
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