2019年古巴憲法公投

2019年古巴共和國憲法公投在2019年2月24日於古巴舉行^[1]。2018年7月，古巴的全國人民政權代表大會通過新憲法草案，隨後交由公民投票決定是否通過新憲法^[2]。

2019年古巴共和國憲法公投

2019年2月24日 (2019-02-24)
您是否批准共和國的新憲法？
結果
票數 % 同意 6,816,169 90.61% 不同意 706,400 9.39% 有效票 7,522,569 95.85% 無效或空白票 324,774 4.14% 總票數 7,848,343 100.00% 已登記選民/投票率 9,298,277 84.41%
各省結果

2019年4月10日，古巴共產黨中央委員會第一書記勞爾·卡斯特羅在第九屆全國人民政權代表大會第二次特別會議上宣佈根據公投結果新憲法正式生效^[3]。

憲法修改內容

公投題目原文為：「¿Ratifica usted la nueva Constitución de la República?」（中文含義：「您是否批准共和國的新憲法？」）。新憲法的修訂方案包括^{[4][5][6][7][8][9][10]}：

• 認可私有財產
• 認可外國投資
• 重新設立總理一職（國家元首不再兼任政府首腦）
• 將國務委員會剝離全國人民政權代表大會體系，改為獨立機構
• 市人民政權代表大會主席的職銜改為市長
• 由國家主席任命的省長、副省長需要獲得市級政府的批准
• 組成新的省級人民政權代表大會，省人大代表改由各市選派，取代目前由全民普選產生的省人大
• 就任國家主席的第一個任期時不得超過60歲
• 設下國家主席的任期限制，每屆任期為五年，最多連任一次
• 延長市級人民政權代表大會代表的任期至五年
• 禁止性別、種族、族群（英語：Ethnic hatred）、性取向、性別認同、殘疾（英語：Ableism）的歧視
• 在司法系統中恢復在1976年古巴憲法（英語：Constitution_of_Cuba#1976_Constitution）中刪除的無罪推定原則
• 容許被捕人士在逮捕後即時尋求法律顧問協助
• 容許公民因政府施政的損害而向政府尋求國家賠償

憲法修正案草案原本包括取消婚姻必須是「一男一女之間」的限制，為同性婚姻合法化鋪平道路，但有關計劃引起福音派教會反對^[11]，最終被移除^[12]。取而代之修改第八十二條的內容不再定義婚姻，而是使用「配偶」，公投版本規定，全國人民政權代表大會必須在兩年內再向民眾展開諮商工作，創制新的家庭法，須公投才能生效^[13]。草案原本還刪除了「向共產主義前進」的內容，改為「建設社會主義」，但在與民眾協商後，最終提交公投的草案保留了前者^[12]。2018年7月21日，草案由國務委員會秘書Homero Acosta提交全國人民政權代表大會批准，再舉行全國公民投票通過^[14][15]。全國人民政權代表大會隨後於2018年7月22日^[16][17]批准了修憲，比預定提前了一天。大會宣佈了一個廣泛的諮詢機制，允許公民就憲法修正案提出意見。諮詢於8月13日開始，並於11月15日結束^[18][19][20]。

據官方資料，在全民諮詢期間共舉行135,000次會議，^[21]每一個會議由來自7,600個接受了專門培訓的雙人小組負責。古巴流亡者亦被邀請參加會議^[22]。在審議修訂期間，通過了將於2019年2月24日舉行新憲法公民投票^[23]，全民諮詢亦於2018年8月13日如期舉行，慶祝已故革命領袖菲德爾·卡斯特羅誕辰92周年^{[24][25][26][27]}。全民諮詢按計劃於2018年11月15日結束^[28]。《格拉瑪報》於2018年12月1日報道，全國人民政權代表大會於12月21日對新憲法的草擬修正案進行正式表決^[29]。

結果

是次公投有超過784萬名選民參加投票，投票率逾84%。結果顯示九成人支持新憲法，令2018年憲法修正案獲大比數通過，古巴迎來超過40年來首部新憲法。

選項	票數	%
(＋)支持	6,816,169	90.61
(－)反對	706,400	9.39
無效	325,774	–
總數	7,848,343	100
已登記選民／投票率	9,298,277	84.41
資料來源：格拉瑪報（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）

各省反對票比例

按省級行政單位

省級行政區	支持		反對
	票數	%	票數	%
阿爾特米薩省	314,356	91.00	31,099	9.00
卡馬圭省	473,335	91.68	42,955	8.32
謝戈德阿維拉省	283,004	93.68	19,108	6.32
西恩富戈斯省	248,007	92.21	20,964	7.79
格拉瑪省	507,351	91.92	44,585	8.08
關塔那摩省	278,851	85.58	46,970	14.42
奧爾金省	567,837	84.75	102,161	15.25
青年島特區	51,171	92.21	4,321	7.79
哈瓦那市	1,235,178	89.34	147,380	10.66
拉斯圖納斯省	316,983	88.97	39,313	11.03
馬坦薩斯省	456,967	92.72	35,888	7.28
瑪雅貝克省	228,856	88.70	29,151	11.30
海外選民	30,352	98.71	398	1.29
比那爾德里奧省	380,326	94.11	23,784	5.89
聖斯皮里圖斯省	310,212	93.76	20,651	6.24
聖地亞哥省	635,901	91.92	55,878	8.08
比亞克拉拉省	497,482	92.25	41,794	7.75
總有效票數	6,816,169	90.61	706,400	9.39
資料來源: Consejo Electoral Nacional （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）

參考文獻

1. Cuba’s Reformed Constitution, a Democratic and Participatory Process. Havana Times. 2018-07-23 [2019-02-25]. （原始內容存檔於2019-03-09） （英語）.
2. Cuba's new constitution paves way for same-sex marriage. 衛報. 2018-07-23 [2019-02-25]. （原始內容存檔於2019-03-09） （英語）.
3. 古巴新宪法强调坚持社会主义制度和共产党领导. 新華網. 2019-04-11 [2019-05-01]. （原始內容存檔於2020-08-06） （中文（中國大陸））.
4. Cuba to reshape government with new constitution. 華盛頓郵報. 14 July 2018 [2019-02-25]. （原始內容存檔於2018-07-14） （英語）.
5. Cuba sets out new constitutional reforms （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） BBC News, 15 July 2018
6. Communist-run Cuba to recognize private property in new constitution （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） Reuters, 15 July 2018
7. Cuba's New Constitution Will Recognize Private Property: Report （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） Telesur, 15 July 2018
8. Marc Frank. Explainer: What is old and new in Cuba's proposed constitution. Reuters. 2019-02-21 [2019-02-24]. （原始內容存檔於2019-07-29）.
9. Antonio Recio. Some Traps in Cuba’s New Constitution. The Havana Times. 2018-08-21 [2019-02-25]. （原始內容存檔於2019-09-27）.
10. Cuban lawmakers approve new constitution which heads to referendum. Reuters. 2018-12-23 [2019-02-24]. （原始內容存檔於2021-01-18） （英語）.
11. Press, Associated. Cuba removes support for gay marriage in new constitution after protests. The Guardian. 2018-12-19 [2019-02-26]. ISSN 0261-3077. （原始內容存檔於2020-11-25） （英國英語）.
12. Cuba's constitutional referendum: What you should know （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） Al Jazeera, 23 February 2019
13. 自由評論網. 自由廣場》古巴的憲法公投與同婚 - 自由電子報 自由評論網. talk.ltn.com.tw. [2019-03-04]. （原始內容存檔於2019-12-25）.
14. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2018-07-22）.
15. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2019-09-13）.
16. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2019-04-08）.
17. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2018-07-23）.
18. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2020-12-04）.
19. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2020-09-30）.
20. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2018-07-23）.
21. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2021-01-18）.
22. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2021-01-07）.
23. Cuba’s Reformed Constitution, a Democratic and Participatory Process. [2019-02-25]. （原始內容存檔於2019-03-09）.
24. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2020-12-02）.
25. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2018-08-13）.
26. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2020-11-09）.
27. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2018-08-14）.
28. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2020-04-19）.
29. 存档副本. [2019-03-24]. （原始內容存檔於2020-04-19）.