《關於確保烏克蘭語發揮國語作用法》[1](烏克蘭語:«Про забезпечення функціонування української мови як державної»,羅馬化:"Pro zabezpechennia funktsionuvannia ukrainskoi movy yak derzhavnoi"),於2019年4月25日在烏克蘭最高拉達通過,並於同年7月16日正式生效。該法以278票贊成,38票反對,25票棄權通過。該法由時任烏克蘭議長安德烈·帕魯比和時任烏克蘭總統彼得·波羅申科簽字。
背景
《關於確保烏克蘭語發揮國語作用法》通過前,烏克蘭語的國家地位由《國家語言政策原則》規定。經過廣場革命以及由俄羅斯支持的武裝勢力奪取烏克蘭東部頓巴斯部份地區以後,推翻《國家語言政策原則》的呼聲高漲,但時任議長以「需要先行起草新法」為由拒絕簽署決定推翻《國家語言政策原則》的文件。隨後《國家語言政策原則》被宣佈違憲,為取而代之,《關於確保烏克蘭語發揮國語作用法》草案與2018年秋通過一讀辯論。[2]
設立機構
《關於確保烏克蘭語發揮國語作用法》規定設立以下機構:
- 國家語言保護專員:監督法律遵守情況。該官員可以就違法行為提出投訴。專員辦公室應在投訴提交後 10 天內對其進行審查和答覆。 2019年11月27日,塔蒂亞娜·莫納霍娃(Tatiana Monakhova)就任國家語言保護專員。
- 國家語言標準國家委員會:制定和批准烏克蘭語作為國家語言的標準。
內容
《關於確保烏克蘭語發揮國語作用法》在公共生活的三十多個領域規定優先使用烏克蘭語:特別是在公共行政、媒體、教育、科學、文化、廣告、服務領域。但其不規範個人生活交流。 [3]
「烏克蘭語的地位是烏克蘭憲法秩序的一部分。」——第一條第三款
「烏克蘭語作為烏克蘭唯一的官方語言,具有不同種族間互相交流的功能,是國家統一與國家安全的重要因素。」——第一條第八款
「國家為成年人提供免費的烏克蘭語課程,為所有烏克蘭公民提供掌握烏克蘭語的機會。」——第六條第三款
「不得要求任何人在工作和履行僱用合同規定的職責時使用烏克蘭語以外的語言,禁止要求其他語言才能獲得工作。」——第二十條第一款
「印刷媒體以外文出版時,必須有烏克蘭語譯版同時出版。」——第二十五條第一款
「在印刷媒體中,烏克蘭語部分必須至少佔50%。」
反應與評價
2019年4月25日,本法通過後,數千名市民前往最高拉達門前支持本法。[4]烏克蘭總統澤連斯基表示,「如果頓巴斯地區居民對俄語使用有相關要求,未來俄語或將在該地區獲得特殊地位。」,並強調,「在烏克蘭使用俄語一般沒有問題」。[5]
時任俄羅斯國際事務委員會第一副主席德扎巴羅夫認為,本法是「烏克蘭民族主義者的狂熱行為」,其本質是「針對俄語的大屠殺」和「語言的種族滅絕」。[6]俄羅斯向聯合國安理會提議召開會議譴責該法。[7][8]安理會經投票拒絕了俄羅斯的提議,反對召開會議討論本法,其中,德國、英國、波蘭、法國、美國和比利時投下反對票,印度尼西亞、科特迪瓦、科威特和秘魯投棄權票,中國、俄羅斯、南非、赤道幾內亞和多米尼加共和國投下贊成票。[9]
2022年4月12日,光明日報、央視網等中國媒體刊登文章《美國是極端民族主義病毒的「超級傳播者」》,指稱美國縱容烏克蘭「實施排他性語言文化政策」,並聲稱本法通過引發了烏克蘭東部俄語區的抗議,為2022年俄羅斯入侵烏克蘭「埋下種子」。[10][11]
參考
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