封閉城市封閉城鎮(英語:closed city, closed town,俄語:закрытое административно-территориальное образование, ЗАТО)是指對旅遊及居住進行限制的居住區,必須取得特別許可才能造訪及過夜,大多數封閉城市位於前蘇聯,稱為保密行政區,屬於前蘇聯的一種特別行政區劃,目前俄羅斯聯邦還有42個(另有15個被認為可能存在,但並未公開)。

俄羅斯托木斯克州謝韋爾斯克的檢查哨,需要證件才能進入該城市

這些行政區劃是主要軍事工業的科研、生產所在地,一般來說蘇聯直接將整個城市關閉,同時在蘇聯時期更是作為秘密行政區,在地圖上甚至不標示、不對社會公開。通信方式是附近的大城市再加上郵編。如:車里雅賓斯克-50,意思是車里雅賓斯克市的第50號信箱。首個保密行政區是下諾夫哥羅德州薩羅夫,建立於二戰結束後的1946年,是蘇聯實驗物理科學研究院的所在地,蘇聯原子彈氫彈均誕生於此。(該城已於1995年結束保密行政區地位。)蘇聯時代的另一類限制本國公民前往的行政區,分佈在邊境沿線,如加里寧格勒薩雷馬島希烏馬島等等。這類行政區對外不保密,可以在地圖上查到,只是本國公民前往需要在政府機構申辦通行證件,外國人則禁止訪問。

蘇聯解體後,俄羅斯繼承了大部分保密行政區。1990年代初期,俄羅斯聯邦陸續把這些保密行政區的存在解密,改為封閉行政區(俄語:закрытые административно-территориальные образования羅馬化zakrytye administrativno-territorial'nye obrazovaniya,簡稱:ZATO),即公開承認這些行政區的存在,在地圖上可以表示,但是對外國人甚至俄羅斯本國公民有訪問限制。

過往為保證這些地區的正常運轉,曾提供大量補貼,俄羅斯於1992年制定了《保密行政區法》。由於蘇聯的軍事需求不復存在,俄羅斯這些城市的經濟一度瀕臨崩潰,各保密行政區的生活也從蘇聯時代衣食無憂一落成為貧困地區。為提升當地經濟,俄羅斯於1998年再修改了《保密行政區法》,給與保密行政區大量稅收優惠,以吸引投資。但是這也導致大量企業在保密行政區內設立空頭公司以逃避稅收。

俄羅斯保密的行政區列表

俄羅斯有44個得到公開承認的保密行政區,共計有150萬居民。其中的75%是由俄羅斯聯邦國防部管轄;其餘由俄羅斯聯邦原子能署管轄。此外,還有15個保密行政區其名字和位置至今沒有公開。

前蘇聯加盟共和國的保密行政區

蘇聯時期保密行政區不止設置在俄羅斯,還會在其他的加盟共和國建立。

阿塞拜疆保密行政區

  • 蓋貝萊:過去名稱為「蓋貝萊-2」,彈道導彈預警系統Daryal坐落於此(歸蘇聯第428獨立預警系統技術單位管轄,部隊編號30765);雷達於2012年停止運作。[1]

德德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國

現存的保密行政區:

白俄羅斯保密行政區

  • 維列伊卡:俄羅斯海軍第43通訊中心所在地。
  • 甘采維奇俄羅斯太空軍的甘采維奇雷達站,配有彈道導彈預警系統「伏爾加」。
  • 濱海鎮:過去名稱為「戈梅利-30」,前導彈軍事城鎮,現在是女性勞改營IK-14。
  • 科洛索沃鎮(斯托爾布齊區):過去名稱為「斯托爾布齊-2」,前軍事城鎮,蘇聯第25戰略火箭軍倉庫,部隊編號25819。現在是村委員會的中心。
  • 波斯塔維:蘇聯戰略火箭軍第32導彈師總部及導彈師下轄的第346導彈團,部隊編號14153。

烏克蘭保密行政區

烏克蘭有11個保密行政區。其中的塞瓦斯托波爾與工業城市第聶伯羅彼得羅夫斯克都是禁止外國人到訪,但是蘇聯公民可以自由進入。

烏茲別克斯坦保密行政區

現存的保密行政區:

  • 卡爾希-哈納巴德:空軍基地。

前保密行政區地區:

  • 凱圖巴克:過去名稱為「阿拉爾斯克-7」,1948年起至1992年止這裏是蘇聯細菌戰研究和實驗基地。

愛沙尼亞保密行政區

  • 錫拉邁埃:在波羅的海海濱,緊鄰納爾瓦。是的礦冶廠,從1950年–1989年生產了98,681噸氧化鈾;從1982年–1989年還生產了1354.7含量為2–4.4%的濃縮鈾(這個濃度適合做壓水堆核燃料);至今還生產稀土金屬等。至今,該地80%的人口是俄羅斯族。
  • 帕爾迪斯基:在塔林以西,過去是蘇聯海軍波羅的海艦隊的一個核潛艇訓練基地,有兩座陸上的核潛艇的人員訓練用反應堆。1994年,俄羅斯海軍撤離此地;1995年,兩座陸上反應堆退役。

塔吉克斯坦保密行政區

現存的保密行政區:

前保密行政區地區:

哈薩克保密行政區

三個保密行政區,迄今均在俄羅斯租借使用之下:

  • 拜科努爾市,1995年之前稱作列寧斯克。蘇聯最大的航天發射基地。
  • 庫爾恰托夫市英語Kurchatov, Kazakhstan,過去作為保密行政區的名稱是「塞米巴拉金斯克-16」,是塞米巴拉金斯克核爆炸試驗基地。
  • 普里奧焦爾斯克 (巴爾喀什湖)英語Priozersk,_Kazakhstan(意譯為「濱湖城」)[2],位於巴爾喀什湖西岸,1956年建立的第10國家反導防禦科學研究試驗靶場(即著名的薩雷沙甘反彈道導彈靶場)[3][4]

前保密行政區地區:

吉爾吉斯保密行政區

現存的保密行政區:

前保密行政區地區:

拉脫維亞保密行政區

其他國家的封閉城市

沙特阿拉伯

沙特阿拉伯的兩大伊斯蘭教聖城麥加麥地那嚴格禁止非穆斯林(卡菲勒)進入,違者將遭到逮捕起訴、拘留審查和遣返[6]

參考資料

延伸閱讀

外部連結

Wikiwand in your browser!

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.

Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.