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中國註冊會計師(Certified Public Accountant)是中國境內依法取得註冊會計師證書並接受委託從事審計和會計諮詢、會計服務業務的執業人員,由中國註冊會計師協會及各省市註冊會計師協會開展行業管理和服務,國務院財政部門和各省、自治區、直轄市人民政府財政部門進行監督、指導。
截至2019年,中國國內具有註冊會計師資質的人員超過26萬人,全行業從業人員近40萬人,服務於包括3000餘家上市公司在內的420萬家以上企事業單位[1]。
改革開放以後,會計、審計、稅務諮詢等專業服務行業伴隨着對外開放進入中國。1980年,經國務院批准,財政部印發《關於成立會計顧問處的暫行規定》,恢復重建註冊會計師制度。1986年7月,國務院首次發佈註冊會計師行業的相關制度文件《註冊會計師條例》,明確了註冊會計師的法律地位和業務範圍。1987年,財政部制定《註冊會計師考試、考核辦法》,按「考核為主,考試為輔」的機制認定註冊會計師。1988年11月起,作為註冊會計師的註冊及相關管理工作的組織,中國註冊會計師協會及各省註冊會計師協會相繼成立。1991年,中國註冊會計師協會先後發佈《註冊會計師全國第一次考試、考核辦法》、《註冊會計師考試命題原則》和《註冊會計師全國第一次統一考試工作規則》,標誌着註冊會計師全國統一考試制度的正式建立。1991年12月7-8日,中注協舉辦了首屆註冊會計師全國統一考試,共有2.3萬餘人報考,472人取得全科合格成績[2]。
1993年10月31日,《中華人民共和國註冊會計師法》在第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議上通過,自1994年1月1日起施行[3]。註冊會計師行業成為最早擁有專門立法的專業服務業。
1994年註冊會計師考試向港澳台居民及外國籍公民開放。1999年起先後在香港、布魯塞爾、澳門設立考場。
2007年初財政部註冊會計師考試委員會啟動註冊會計師考試制度改革工作。2009年《註冊會計師考試制度改革方案》推行,將註冊會計師考試劃分為專業、綜合兩個階段,形成「6+1」的考試科目體系[4],2012年啟動計算機化考試改革由紙筆考試改為電腦化考試,2016年起全面取消紙筆考試。
2024年6月起中國註冊會計師考試迎來一大變革將向外籍人員開放,與境內考生實行統一考試,[5]外籍人員在境外的會計從業經歷,也可以計入從事會計工作年限。會計相關學歷要求方面循傳統中國教育部學歷認證程序先將外國學歷進行認證後方可報名,因此僅有被承認的外國學校有效,多數世界知名學校或公辦學校都可通過,詳情以教育部資料庫為準,工作經歷方面由企業開具證明,外國公司亦可。[6]
參加註冊會計師全國統一考試成績合格,並從事審計業務工作二年以上的,可以向省、自治區、直轄市註冊會計師協會申請註冊,獲得中國註冊會計師執業會員資格。
符合下列條件的中國公民,可以申請參加註冊會計師全國統一考試:
2013年以前,考試一般安排在每年9月中旬的周末舉行。2012年起,因計算機化考試改革,專業階段考試改至10月中旬舉行,2014年起,綜合階段考試提早至8月下旬舉行。2020年,專業階段、綜合階段考試調整為同一月(10月)舉行。2021年,受新冠疫情影響,考試提早至8月下旬舉行至今。
1995年以前,註冊會計師全國統一考試科目分為會計、審計、財務管理和經濟法四科。1995年,經濟法分拆為經濟法、稅法兩科,科目由四科調整為五科。2009年,考試調整為專業階段和綜合階段兩個階段,第一階段設會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法六個科目,單科成績五年內有效,第二階段設職業能力綜合測試科目。應試者在通過第一階段(專業階段)的全部考試科目後,才能參加第二階段(綜合階段)的考試。連續5年內取得第一階段6個科目合格成績,可發放專業階段合格證。取得第二階段考試合格成績,可發放全科合格證。考試採用百分制,滿60分則為及格。
中國註冊會計師考試報名人數在2017年首次突破百萬大關(115.91萬),2019年達到巔峰(173.15萬),之後一直保持在一百多萬的水平。根據中國註冊會計師協會每年發佈的《註冊會計師全國統一考試分析報告》,近年專業階段六個科目通過率在10%-30%之間,其中又以會計難度最大,綜合階段通過率則在八成左右。
按照《註冊會計師法》規定,註冊會計師承辦審計業務,可以承辦會計諮詢、會計服務業務。註冊會計師依法執行審計業務出具的報告,具有證明效力。
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