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中華人民共和國殘疾人證(以下簡稱殘疾人證)是用於證明中華人民共和國公民的殘疾類別和等級的證件,其作用是確認殘疾人身份,維護殘疾人合法權益和規範殘疾人管理。現行管理發放依據是在2017年公佈、2018年起實施的《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》。[1]
第一代殘疾人證於1995年開始頒發,主要由各市、縣轄區的殘疾人聯合會負責審核和製發。由於缺乏明確的殘疾分類和標準、印刷混亂,第一代殘疾人證很難再滿足殘疾人自身的需要,於2009年12月31日廢止。[2]
殘疾人證製作和頒發由中國殘疾人聯合會統一製作,不再准許各地方獨自印刷,並且第二代殘疾人證將和第二代居民身份證進行聯網,辦證手段從手寫升級到電腦打印,只有擁有第二代居民身份證的公民才能辦理殘疾人證。第二代殘疾人證於2009年開始頒發。其中視力殘疾人證為紅色封面,其他類別的殘疾人證為綠色封面。2009年,中國殘聯依託第二代殘疾人證換發工作,創建了全國殘疾人人口基礎數據庫,這為殘疾人證網上查詢提供了基礎。[3]
在2014年12月3日國際殘疾人日到來前夕,中國殘聯在北京市啟動了智能化殘疾人證(第三代殘疾人證)的第一批發放試點工作。殘疾人證智能化是「十三五」期間的重大基礎性工程。智能化殘疾人證仍由中國殘聯統一製發,是集合了身份識別、社會服務、業務管理、金融應用等功能的智能晶片卡。殘疾人持該卡不僅可享受政府提供的輔具配發、就業培訓、公共文化設施使用等服務,還可以免費乘坐公交、參觀公園,享受各種福利補貼。[3]
視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾(兩種及兩種以上類別的殘疾),其數字代碼分別為1、2、3、4、5、6、7。
根據《中國殘疾人實用評定標準》和《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》的規定,六大類殘疾(視力、聽力、言語、智力、肢體、精神)分級都為一至四級(一級最高,四級最低),多重殘疾按分類殘疾最高等級分級。
第二代殘疾人證號由居民身份證號+1位殘疾類別代碼+1位殘疾等級代碼組成,所有數據由基層辦證人員錄入殘疾人人口基礎數據庫,實現全國聯網。如殘疾證遺失,補辦證的殘疾證將在20位編號後加印「B」,第二次遺失補辦則加印「B2」,以此類推。
20位數字組合的方式是:
1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | Y | Y | Y | Y | M | M | D | D | 8 | 8 | 8 | X | ||
身份證號 | 類別碼 | 等級碼 |
殘疾人證實行市、縣殘聯兩級管理發放制度,凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的申請人可攜帶申請人的居民身份證、戶口簿、殘疾鑑定證明(當地殘聯指定醫院進行鑑定,明顯的殘疾可以不用)到戶口所在地殘聯辦理,一般情況本人需到場,重度殘疾人可由監護人代為辦理,辦證周期視當地工作效率而定。另外辦理殘疾人證免收工本費。
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