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馬建(1956年9月—),男,江西人,中華人民共和國政治人物,前中華人民共和國國家安全部副部長。
1985年畢業於西南政法學院,長期在中國國家安全系統工作。在國安系統中,他先後擔任副處長、處長、副局長、局長、部長助理等職。曾領導國安部第十局(對外保防偵察局),負責監控駐外機構人員及留學生,偵查境外反動組織活動。2006年出任國家安全部副部長。此外,他還是中國法學會副會長、第十二屆全國政協委員。[1][2]
擔任國安部副部長期間,馬建曾與時任北京市公安局國內保衛總隊隊長張越聯手,動用公檢法和安全部門的力量,加上戴相龍女婿車峰的暗中助力,最終幫助盤古大觀實際擁有者、政泉控股實際控制人郭文貴(郭最早通過原公安部一局副局長林強認識張越[3])低價收購民族證券。
據香港《南華早報》報道,馬建於2015年1月遭到「雙規」[1]。1月16日中午,中央紀委監察部網站確認,國家安全部副部長、黨委委員馬建涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查[4]。2015年3月,北京多家媒體報道稱馬建是因與商人郭文貴勾結而犯事[5]。
2016年12月30日,中央紀委監察部網站發佈消息:國家安全部原黨委委員、副部長馬建嚴重違紀,經中央紀委常委會議審議並報中共中央批准,決定給予馬建開除黨籍處分;由監察部報國務院批准,給予其開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理[6]。
控罪指,馬建於1999至2014年擔任多項公職期間,利用職權和職務上的的便利,與潛逃美國的中國富商郭文貴合謀,為他人提供幫助,非法收受1.09億餘元人民幣的財物;以威脅等手段多次強迫他人轉讓公司股份等,並在非法獲取內幕信息後,指使親屬透過買賣證券股票,獲利共約4929萬元人民幣。馬建也是國安系統首名落馬官員。[7]
據黨媒報道,馬建有6名情婦和兩個私生子,其中兩名情婦為安全系統官員[8]。郭文貴對於這個報道給予否認[9][10]。
2015年2月25日,全國政協第二十五次主席會議審議通過了撤銷馬建政協第十二屆全國委員會委員資格的決定,並提請全國政協十二屆常委會第九次會議追認[11]。2月28日,政協十二屆全國委員會常務委員會第九次會議追認政協第十二屆全國委員會第二十五次主席會議分別作出的關於撤銷馬建政協第十二屆全國委員會委員資格的決定。
2016年12月,經中共中央批准,中共中央紀委對國家安全部原黨委委員、副部長馬建嚴重違紀問題進行了立案審查。由監察部報國務院批准,給予其開除公職處分;收繳其違紀所得。
將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。經中共中央批准,中共中央紀委對國家安全部原黨委委員、副部長馬建嚴重違紀問題進行了立案審查。2017年2月,最高人民檢察院經審查決定,依法對國家安全部原黨委委員、副部長馬建以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。[12]
2018年12月27日,遼寧省大連市中級人民法院一審公開宣判馬建受賄、強迫交易、內幕交易案,對被告人馬建以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;以強迫交易罪判處有期徒刑四年,並處罰金人民幣五十萬元;以內幕交易罪判處有期徒刑五年,並處罰金人民幣五千萬元,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產[13]。對馬建受賄所得財物及其孳息和內幕交易違法所得予以追繳,上繳國庫。馬建在庭上表示服從判決,不上訴。但審理法院稱由於該案件涉及國家秘密,所以不作公開審理。[14]
鑑於馬建案的犯罪事實、證據涉及國家秘密,大連市中級人民法院於2018年8月16日依法對該案進行了不公開開庭審理。經審理查明:1999年至2014年,被告人馬建利用擔任國家安全部副部長等職務上的便利以及職權形成的便利條件,為郭文貴(在逃)及其實際控制的北京政泉置業有限公司(後更名為北京政泉控股有限公司)等單位和個人,在公司經營等事項上提供幫助,直接或者通過其親屬非法收受財物共計折合人民幣1.09億餘元。2008年至2014年,被告人馬建與郭文貴共謀,分別指派人員採取威脅等手段,多次強迫他人轉讓公司股份、放棄優先購買權及退出特定的經營活動,實現政泉公司控股中國民族證券有限責任公司。2013年,被告人馬建非法獲取方正證券股份有限公司與民族證券重大資產重組的內幕信息後,指使其親屬購買方正證券股票,後賣出獲利共計4929萬餘元。[15]
大連市中級人民法院認為,被告人馬建的行為構成受賄罪、強迫交易罪和內幕交易罪。被告人馬建受賄數額特別巨大,並使國家和人民利益遭受特別重大損失,嚴重侵害了國家工作人員職務行為的廉潔性;幫助郭文貴實際控制的公司強迫交易,情節特別嚴重,影響特別惡劣;利用非法獲取的內幕信息從事證券交易,情節特別嚴重,均應依法懲處。鑑於馬建到案後能夠如實供述罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實;認罪悔罪,積極退贓,受賄贓款贓物及內幕交易違法所得已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可以對其從輕處罰。法庭遂作出上述判決。
被告人馬建的近親屬、人大代表、政協委員、新聞記者及各界群眾50餘人旁聽了公開宣判庭審。 [16]
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