顏惠慶攝政內閣是1924年在北京政變中倒臺的第二次顏惠慶內閣於1926年5月13日恢復，但在奉系的壓力下，於1926年6月22日倒台。隨後海軍總長杜錫珪得代理國務總理（同時代行大總統職），成立杜錫珪臨時攝政內閣。因本內閣攝行大總統職權，故為攝政內閣。[1]:297本內閣實際未能就職。本內閣的法源是《中華民國憲法》。
簡介
1926年初，馮玉祥國民軍同吳佩孚、張作霖的直奉聯軍爆發戰爭，直奉聯軍取得上風。因此政治問題便開始突出。吳佩孚的總部派員來上海同顧維鈞、湯爾和、羅文榦、孫丹林接觸，並計劃安排他們在1926年3月12日在漢口吳佩孚將軍處祝賀其生日，在漢口小住以同吳佩孚商討政府改組方案。吳佩孚當時最傾向於恢復1924年馮玉祥等人發動北京政變時倒臺的第二次顏惠慶內閣。當時在南京的長江下游五省聯軍總司令孫傳芳沒有去為吳佩孚祝壽，孫傳芳在上海有丁文江等人作為代表，丁文江時常同顧維鈞、湯爾和、羅文榦有接觸，並曾為孫傳芳傳話，請他們去敍談。[1]:277-282
最後，吳佩孚發出邀請電，請顧維鈞等人去漢口會商，而沒有提祝壽的事，儘管吳佩孚的壽筵將同時舉行。顧維鈞等人到漢口後，吳佩孚和他們會談兩三次。吳佩孚表示恢復顏惠慶內閣只是權宜之計，因爲他關心的是整個中國特別是華北的政局，這需要張作霖的幫助，而張作霖對顏惠慶並無好感。雖然張作霖仍不同意吳佩孚恢復顏惠慶內閣的想法，但吳佩孚自信可以勸説張作霖接受。會談結束後，其他人回上海，顧維鈞被吳佩孚單獨留下作進一步商談。在兩人多次密談中，吳佩孚希望顧維鈞能直接從漢口去北京，吳佩孚還認爲儘管要恢復顏惠慶內閣，但內閣閣員需要調整。吳佩孚和顏惠慶及在北京的同僚商量後，想請顧維鈞取代王克敏任財政總長，由施肇基任外交總長，施肇基到任前由顏惠慶兼任外交總長。1924年顏惠慶內閣時，王克敏和顏惠慶的關係就很僵。但顧維鈞拒絕任財政總長，只勉強答應先回上海考慮一下。吳佩孚托顧維鈞在回上海途中拜會一下南京的孫傳芳。約十天後，4月29日顧維鈞返回漢口又見吳佩孚，拒絕了任財政總長的邀請，隨後奉吳佩孚之命帶着吳佩孚修改過的內閣名單去北京。[1]:277-282
1926年4月25日，直奉聯軍擊敗馮玉祥的國民軍，迫走段祺瑞，直奉雙方一致同意恢復憲法，恢復顏惠慶內閣作爲過渡。[2]:220-2211926年5月6日，顧維鈞乘火車抵達北京，除顏惠慶外的原顏惠慶內閣幾乎全部閣員到火車站迎接。隨後顧維鈞被送往顏惠慶寓所，同顏惠慶開會議論內閣名單。名單顯示這是吳佩孚和張作霖雙方的聯合內閣。[1]:277-2821926年5月13日，顏惠慶內閣全體閣員宣佈「依法復職」，並重行任命各部總長，同時宣佈大總統曹錕於1926年5月1日辭職，依法由國務院攝行大總統職權。[2]:220-221[3]儘管內閣名單已揭曉，內閣任命已公佈，但內閣會議尚不能舉行，且顧維鈞仍拒絕任財政總長。張作霖對內閣名單也尚不滿意，為滿足他的願望，張景惠可能被提名為陸軍總長，鄭謙為內務總長，但張作霖想要的是沒有顏惠慶的內閣。所以雖然顏惠慶內閣恢復，但無法行使職權，張作霖方面的張景惠、鄭鳴之也沒有就任這兩個總長。此後，張作霖派楊宇霆、鄭謙為代表，吳佩孚派張鳴岐、白堅武為代表，在天津開會以圖就內閣達成折中辦法。張鳴岐後來到北京後向顧維鈞透露，張作霖的代表提議顧維鈞為國務總理，顧維鈞曾在顏惠慶內閣任外交總長，也是華盛頓會議的代表，吳佩孚表示接受這一提議，因爲這將使以華盛頓會議的代表爲國務總理的原則得以延續。但孫潤宇告訴張志潭，發表顧維鈞主持內閣將會引起日本人來找麻煩，張志潭將此告知在天津的直系保定派首腦們，於是天津會議的公報被扣下不發表。[1]:277-282
當時天津有人（顧維鈞認爲可能是被排除在恢復後的顏惠慶內閣之外的張志潭）提議，在澄清日本人的態度期間，可由某人代理國務總理。顏惠慶內閣1926年5月恢復後，會商仍在進行，內閣會議一直未舉行，這是因爲儘管6月8日前後顧維鈞就任財政總長，但被提名的奉系人員並未到職，所以該時期實際上是政治真空。[1]:277-2821926年6月22日，一直未就職的顏惠慶內閣舉行第一次也是最後一次內閣會議，決定顏惠慶辭職照準，改派海軍總長杜錫珪兼代國務總理。[2]:220-221最終海軍總長杜錫珪經勸説而在7月6日就任代理國務總理，隨後成立杜錫珪臨時攝政內閣。[1]:277-282
內閣成員
內閣成員如下（附國務院秘書長）：[2]:29-30[2]:61-62
| 國務總理、各部及秘書長 | 各部總長 | 各部次長 |
|---|---|---|
| 國務總理 | 顏惠慶（1926年5月13日復職—6月22日辭免） | —— |
| 外交部 | 施肇基（1926年5月13日任—6月22日；未就，國務總理顏惠慶暫兼代） | （空缺） |
| 內務部 | 顏惠慶（1926年5月13日復職，免兼）→ 鄭謙（1926年5月13日任—6月22日；未就，代次長劉馥代） |
劉馥（1926年5月15日—6月22日；暫代） |
| 財政部 | 王克敏（1926年5月13日復職，免）→ 顧維鈞（1926年5月13日任—下屆續任；代次長袁永廉代） |
袁永廉（1926年5月15日—6月22日；代） |
| （空缺） | ||
| 陸軍部 | 陸錦（1926年5月13日復職，免）→ 張景惠（1926年5月13日任—6月22日；未就） |
（空缺） |
| （空缺） | ||
| 海軍部 | 李鼎新（1926年5月13日復職，免）→ 杜錫珪（1926年5月13日任—下屆續任） |
（空缺） |
| 司法部 | 張國淦（1926年5月13日復職—下屆續任） | （空缺） |
| 教育部 | 黃郛（1926年5月13日復職，免）→ 王寵惠（1926年5月13日任—6月22日；未就） |
（空缺） |
| 農商部 | 高凌霨（1926年5月13日復職，免）→ 楊文愷（1926年5月13日任—下屆續任） |
（空缺） |
| 交通部 | 吳毓麟（1926年5月13日復職，免）→ 張志潭（1926年5月13日任—下屆續任；次長陸夢熊代） |
陸夢熊（1926年5月13日—6月22日） |
| 國務院秘書長 | （空缺） | —— |
參考文獻
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