船舶改善助成施設

日语：畿内丸型貨物船），日本郵船的T型貨物船系列以及其他貨物船隊陷入了劣勢。為因應這一情況，日本郵船利用船舶改善助成施設（日语：船舶改善助成施設）和優秀船舶建造助成施設（日语：優秀船舶建造助成施設），開發了新型的N型貨物船（日语：N型貨物船）、A型貨物船（日语：A型貨物船）和S型貨物船（日语：S型貨

經濟財政諮問会議による企画及立案へ的参画（2号） 産業構造的改善（3号） 企業間関係そ的他的産業組織的改善（4号） 市場における經濟取引に係る準則的整備（5号） 工業所有権的保護及利用（6号） 民間に技術開発に係る環境整備（7号） 業種に普遍的な産業政策（8号） 産業立地（9号） 工業用水道事業的助成及監督（9号） 地域における商鉱工業一般的振興（11号）

年（昭和12年）日本政府為了儲備戰爭時期需要的大型船舶，通過了「優秀船舶建造助成施設」法案，希望找到合作廠商建造12艘航速19節以上、噸位6,000噸以上的船隻，並且在戰時可以徵用改造。 需要大型艦的日本郵船找上了遞信省，而日本政府為這幾艘船出資3成補貼建造，並由艦政本部介入協助船隻設計，未來可改造

阿根廷丸同樣是1930年代後期日本政府補助建造的產品，利用優秀船舶建造協助政策（日语：優秀船舶建造助成施設）；日本軍方出資協助民間公司生產大型客／貨輪，並介入她們的設計，以便在戰爭爆發時改裝成軍艦。大阪商船在1938年接受了補助製造兩艘郵輪：阿根廷丸、巴西丸，用以經營南美洲航

鴉片戰爭前美國和英國兩個航海大國的船舶總噸位的總和一度遜於清朝，當時中國沿海商船總數約在9,000至將近10,000艘之間，約有150萬噸。加上其他種類的船舶，全國總有大小江海船舶20多萬艘，共計400多萬噸。而在1814年，英國全國有大小21,500多艘船，共240萬噸；美國在1809年全國有船舶135萬噸。