維多利亞州地方政府區域

地方政府區域（英語：Local Government Area，簡稱：LGA）是澳洲的二級行政區，是地方政府的轄區。維多利亞州作為澳洲人口第二大的聯邦州，境內共有79個地方政府區域，外加10個受州政府直轄的「未劃分區域」。

維多利亞州的地方政府區域之劃分圖

由於澳洲的政治制度仿英國西敏制（The Westminster System of government）而採議會制，自中央以下至州，分為市（city）、郡（shire）、區（district）及自治市／鎮（municipality／borough），各行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任，且須由議會或下議院（若有）內的「多數黨」組成政府；例如：聯邦下議員（Member of Lower House）組成聯邦政府（Federal Government）、州議員組成州政府（state government）、市議員組成理事會形式的市政府（city council）等。因此淵源，澳洲英語裏的地方「議會」（council）之含意^[1]等同於地方政府（local government）。

沿革

墨爾本市在維州發展史上向來執牛耳之勢，百年來都是帶動州內發展的政經中心，所以一個功能完善、產業集中、能充分發揮土地利用率的墨爾本中央商務區（CBD）對於維州至為關鍵。由於這項討論牽涉到墨爾本的市政區應該如何「重新劃分」方能提高行政效率與健全財政的問題，因此維多利亞州的地方事務改革乃以州政府自1980年12月起，對於「如何提高政府效率」的討論為起點；首先於是年派出3位委員以決議修法劃界、調整市政體系、定義政府功能及具體行政責任等相關事宜。

1982年，新上任的工黨政府撤銷了負責地方事務改革的委員會、設立了6個墨爾本市的選區（wards），並於當年12月進行了選區劃定之後的首屆市議員選舉；3年後再加進了1個新選區。

1989年，州議會通過了《地方自治法》（Local Government Act），允准了府城墨爾本的改制，使墨城原本所轄的各區，整併升格為地方政府的「市」與郡；目的是使各地方政府成立後，可拉近官民之間的層級，鼓勵雙方針對社區發展而勤於溝通，並從中尋求可商議的協調模式，使一切資源得以更具效率地被使用、政府官員可更負責任地因應鄰里所需解決的公共事務^[2]。另在權力與責任加重的前提下，各市與郡的政務官除了須對所屬的議會進行施政報告和接受咨詢，亦須對州議會負責；報告和咨詢內容包括市政規劃、道路興建和修整、廢棄物處理等主要市政^[3]。

1993年，《墨爾本市自治法》（City of Melbourne Act）具體劃定了市區的界線，並且根據新的市政轄境，再次重新調整了選區成4個^[4]。

2001年，州政府將上述墨爾本市內的4個選區增加至7個以後，進一步開放了市民直選市長。在此之前，州府認為墨爾本市地位關鍵，市長一職應由市議員之中推選出1位人選來擔任^[5]。

2007年7月2日，州政府將原本所轄的港區－Docklands也歸入墨爾本市，使墨城的市政轄境擴充近一倍。

類型

維多利亞州現轄79個地方政府，依次分四類：

• 市議會：32個原屬墨爾本市政區或衛星城市的都會型城市（metropolitan City Council）
• 鄉郊市議會：7個農村型城市／鄉鎮（rural City Council）
• 郡議會：39個位於距離都會區比較遠、幅員遼闊的鄉鎮（Shire Council）
• 自治鎮議會：1個位於墨爾本地區最外圍的小鎮（Borough Council）

列表

墨爾本大都市（Greater Melbourne）

地方政府區域	政府所在	地區	成立日期	面積 (km2)	人口 (2018)[6][7]	人口密度	Councillors (2012)	注	地圖
Melbourne, City ofCity of·Melbourne	Melbourne	內郊	1842年8月12日 (1842-08-12)	37	169,961	11,897	11
Port Phillip, City ofCity of·Port Phillip	St Kilda	內郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	21	113,200	13,961	7	Merger of St Kilda, South Melbourne and Port Melbourne
Stonnington, City ofCity of·Stonnington	Malvern	內郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	26	116,207	11,576	9	Merger of Malvern and Prahran
Yarra, City ofCity of·Yarra	Richmond	內郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	20	98,521	12,758	9	Merger of Richmond, Collingwood, Fitzroy, Northcote and parts of Melbourne
Banyule, City ofCity of·Banyule	Greensborough	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	63	130,237	5,354	7	Merger of Heidelberg and parts of Diamond Valley and Eltham
Bayside, City ofCity of·Bayside	Sandringham	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	37	105,718	7,400	7	Merger of Brighton and Sandringham and parts of Mordialloc and Moorabbin
Boroondara, City ofCity of·Boroondara	Camberwell	外郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	60	181,289	7,826	10	Merger of Camberwell, Kew and Hawthorn
Darebin, City ofCity of·Darebin	Preston	外郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	54	161,609	7,751	9	Merger of Northcote and Preston
Glen Eira, City ofCity of·Glen Eira	Caulfield North	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	39	153,858	10,218	9	Merger of Caulfield and parts of Moorabbin
Hobsons Bay, City ofCity of·Hobsons Bay	Altona	外郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	64	96,470	3,904	7	Merger of Williamstown and Altona
Kingston, City ofCity of·Kingston	Cheltenham	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	91	163,431	4,651	9	Merger of Chelsea and parts of Mordialloc, Moorabbin, Oakleigh and Springvale
Manningham, City ofCity of·Manningham	Doncaster	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	113	125,508	2,877	9
Maribyrnong, City ofCity of·Maribyrnong	Footscray	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	31	91,387	7,635	7	Merger of Footscray and parts of Sunshine
Monash, City ofCity of·Monash	Glen Waverley	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	82	200,077	6,319	11	Merger of Waverley and parts of Oakleigh
Moonee Valley, City ofCity of·Moonee Valley	Moonee Ponds	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	43	127,883	7,703	9	Merger of Essendon and parts of Keilor
Moreland, City ofCity of·Moreland	Coburg	外郊	1994年6月22日 (1994-06-22)	51	181,725	9,229	11	Merger of Brunswick, Coburg and parts of Broadmeadows
Whitehorse, City ofCity of·Whitehorse	Nunawading	外郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	64	176,196	7,130	10	Merger of Box Hill and Nunawading
Brimbank, City ofCity of·Brimbank	Sunshine	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	123	208,714	4,395	11	Merger of Keilor and Sunshine
Cardinia, Shire ofShire of·Cardinia	Officer	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	1283	107,120	216	9	Merger of Pakenham and parts of Cranbourne and Sherbrooke
Casey, City ofCity of·Casey	Narre Warren	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	409	340,419	2,156	11	Merger of Berwick and parts of Cranbourne
Frankston, City ofCity of·Frankston	Frankston	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	130	141,845	2,826	9
Greater Dandenong, City ofCity of·Greater Dandenong	Dandenong	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	130	166,094	3,309	11	Merger of Dandenong and Springvale
Hume, City ofCity of·Hume	Broadmeadows	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	504	224,394	1,153	11
Knox, City ofCity of·Knox	Wantirna South	遠郊	1963年10月16日 (1963-22-16)	114	163,203	3,552	9
Maroondah, City ofCity of·Maroondah	Ringwood East	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	61	117,498	4,989	9	Merger of Croydon and Ringwood
Melton, City ofCity of·Melton	Melton	遠郊	1862年9月16日 (1862-09-16)	528	156,713	769	7
Mornington Peninsula, Shire ofShire of·Mornington Peninsula	Rosebud	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	724	165,822	593	11	Merger of Flinders, Hastings and Mornington
Nillumbik, Shire ofShire of·Nillumbik	Greensborough	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	432	64,941	389	7
Whittlesea, City ofCity of·Whittlesea	South Morang	遠郊	1862年12月12日 (1862-12-12)	490	223,322	1,180	11
Wyndham, City ofCity of·Wyndham	Werribee	遠郊	1862年10月6日 (1862-10-06)	542	255,322	1,220	11
Yarra Ranges, Shire ofShire of·Yarra Ranges	Lilydale	遠郊	1994年12月15日 (1994-12-15)	2468	158,173	166	9	Merger of Healesville, Lillydale, Upper Yarra and parts of Sherbrooke

維多利亞其它地區

巴旺西南（Barwon South West）

地方政府區域	政府所在	成立日期	面積[7]		人口		議員數量 (2012)	注	Map
			km2	sq mi	(2013)[6]	(2018)[6][7]
Colac Otway Shire,·Colac Otway Shire	Colac	1994	3,438	1,327	21,035	21,503	7
Corangamite Shire,·Corangamite Shire	Camperdown	1994	4,408	1,702	16,410	16,140	7
Glenelg, Shire ofShire of·Glenelg	Portland	1994	6,219	2,401	19,797	19,665	7
Greater Geelong, City ofCity of·Greater Geelong	Geelong	1993	1,248	482	223,357	252,217	13
Moyne, Shire ofShire of·Moyne	Port Fairy	1994	5,482	2,117	16,431	16,887	7
Queenscliffe, Borough ofBorough of·Queenscliffe	Queenscliff	1863	8.6	3	3,002	2,982	5
Southern Grampians, Shire ofShire of·Southern Grampians	Hamilton	1994	6,654	2,569	16,355	16,135	7
Surf Coast Shire,·Surf Coast Shire	Torquay	1994	1,553	600	28,228	32,251	9
Warrnambool, City ofCity of·Warrnambool	Warrnambool	1855	121	47	33,423	34,862	7

格蘭屏山區（Grampians）

地方政府區域	政府所在	成立日期d	面積[7]		人口		議員數量 (2012)	注	Map
			km2	sq mi	(2013)[6]	(2018)[6][7]
Ararat, Rural City ofRural City of·Ararat	Ararat	1994	4,211	1,626	11,490	11,795	7
Ballarat, City ofCity of·Ballarat	Ballarat	1994	739	285	98,344	107,325	9
Golden Plains Shire,·Golden Plains Shire	Bannockburn	1994	2,703	1,044	20,362	23,120	7
Hepburn, Shire ofShire of·Hepburn	Daylesford	1995	1,473	569	15,022	15,812	7
Hindmarsh, Shire ofShire of·Hindmarsh	Nhill	1995	7,524	2,905	5,852	5,645	6
Horsham, Rural City ofRural City of·Horsham	Horsham	1995	4,267	1,647	19,694	19,875	7
Moorabool, Shire ofShire of·Moorabool	Ballan	1994	2,111	815	30,410	34,158	7
Northern Grampians, Shire ofShire of·Northern Grampians	Stawell	1995	5,730	2,212	11,880	11,431	7
Pyrenees Shire,·Pyrenees Shire	Beaufort	1994	3,435	1,326	6,938	7,353	5
West Wimmera, Shire ofShire of·West Wimmera	Edenhope	1995	9,108	3,517	4,124	3,862	5
Yarriambiack, Shire ofShire of·Yarriambiack	Warracknabeal	1995	7,326	2,829	7,032	6,658	7

吉普斯蘭地區（Gippsland）

地方政府區域	政府所在	成立日期	面積[7]		人口		議員數量 (2012)	注	Map
			km2	sq mi	(2013)[6]	(2018)[6][7]
Bass Coast Shire,·Bass Coast Shire	Wonthaggi	1994	866	334	31,331	35,327	7
Baw Baw, Shire ofShire of·Baw Baw	Warragul	1994	4,028	1,555	45,627	52,015	9
East Gippsland, Shire ofShire of·East Gippsland	Bairnsdale	1994	20,940	8,085	43,809	46,818	9
Latrobe, City ofCity of·Latrobe	Morwell	1994	1,426	551	74,124	75,211	9
South Gippsland Shire,·South Gippsland Shire	Leongatha	1994	3,435	1,326	28,273	29,579	9
Wellington, Shire ofShire of·Wellington	Sale	1994	10,817	4,176	42,721	44,019	9

休姆地區（Hume）

地方政府區域	政府所在	成立日期	面積[7]		人口		議員數量 (2012)	注	Map
			km2	sq mi	(2013)[6]	(2018)[6][7]
Alpine Shire,·Alpine Shire	Bright	1994	4,788	1,849	12,283	12,730	7
Benalla, Rural City ofRural City of·Benalla	Benalla	2002	2,353	908	13,878	14,024	7
Greater Shepparton, City ofCity of·Greater Shepparton	Shepparton	1994	2,422	935	63,244	66,007	7
Indigo, Shire ofShire of·Indigo	Beechworth	1994	2,040	788	15,605	16,490	7
Mansfield, Shire ofShire of·Mansfield	Mansfield	2002	3,844	1,484	8,276	8,979	5
Mitchell, Shire ofShire of·Mitchell	Broadford	1994	2,862	1,105	37,788	44,299	9
Moira, Shire ofShire of·Moira	Cobram	1994	4,046	1,562	25,401	29,799	9
Murrindindi, Shire ofShire of·Murrindindi	Alexandra	1994	3,880	1,498	13,563	14,478	7
Strathbogie, Shire ofShire of·Strathbogie	Euroa	1994	3,303	1,275	9,119	10,645	7
Towong, Shire ofShire of·Towong	Tallangatta	1994	6,675	2,577	5,961	6,054	5
Wangaratta, Rural City ofRural City of·Wangaratta	Wangaratta	1997	3,645	1,407	27,650	29,087	7
Wodonga, City ofCity of·Wodonga	Wodonga	1876	433	167	37,575	41,429	7

洛登-馬利地區（Loddon Mallee）

地方政府區域	政府所在	成立日期	面積[7]		人口		議員數量 (2012)	注	Map
			km2	sq mi	(2013)[6]	(2018)[6][7]
Buloke, Shire ofShire of·Buloke	Wycheproof	1995	8,000	3,089	6,388	6,184	7
Campaspe, Shire ofShire of·Campaspe	Echuca	1994	4,519	1,745	37,213	37,592	9
Central Goldfields, Shire ofShire of·Central Goldfields	Maryborough	1995	1,533	592	12,815	13,209	7
Gannawarra, Shire ofShire of·Gannawarra	Kerang	1995	3,735	1,442	10,526	10,547	7
Greater Bendigo, City ofCity of·Greater Bendigo	Bendigo	1994	3,000	1,158	105,957	116,045	9
Loddon, Shire ofShire of·Loddon	Wedderburn	1995	6,696	2,585	7,518	7,513	5
Macedon Ranges, Shire ofShire of·Macedon Ranges	Kyneton	1994	1,748	675	44,595	49,388	9
Mildura, Rural City ofRural City of·Mildura	Mildura	1995	22,083	8,526	53,156	55,515	9
Mount Alexander, Shire ofShire of·Mount Alexander	Castlemaine	1995	1,530	591	18,247	19,514	7
Swan Hill, Rural City ofRural City of·Swan Hill	Swan Hill	1995	6,115	2,361	21,003	20,759	7

與鄰州的異同

比較鄰近的新南威爾斯州，悉尼市經2005年改制後，各區亦普遍整併升格為「市」，使州內的地方政府區域（LGAs）增至152個，但有部份的地方議會和地方政府，層級未予以明定^[8]。以原悉尼市的顧林凱區為例，由於升格後未冠予「自治市」（municipality）或「市」（city）之名，因此政府部門即稱「顧林凱議會」（Ku-ring-gai Council）。而在維多利亞州，除了幾個未予明定的鄉野地帶，所有的地方議會和政府一律類別分明。

而北部的昆士蘭州，人口成長率居二十多年來全國之冠；同樣出於健全地方財政收支以及提高施政效率的考量，亦參考了維多利亞州和新南威爾斯州地方行政區域的改制，於2007年始推動地方政府事務的改革，至2008年3月經地方選舉的落實而宣告改革成功。

惟所不同的是昆州參考新南威爾斯州的地方改制，亦設立「區議會」（Regional Council），但維州則無區議會之類別；這是因為幅員廣大的州，將地緣和人文方面相近的郡與市合為一區，組成區議會，使地方政府在尊重各地風俗與民情的前提下，能擬定好促進各地永續發展的施政方針和措施來，這是幅員比較小、開發成熟、人口最密集的維多利亞州所例外的。

備註

1. 維多利亞州於1980年即推動地方行政改制，由來已久，改革至1989年始大略完成，是澳大利亞最早倡議並着手地方政府事務改革的一州。由於當年互聯網尚未普及，詳細的歷程未上傳至網絡，因此沿革的敘述即不若昆士蘭州的詳盡。請有志者提供更多的相關消息以助本條目的完整，好幫助參考者更清楚地認識維多利亞州的轉變。

參考文獻

1. Local government in Australia （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） "Council" in Australian English can refer to the geographical jurisdiction of a local government, and not just the elected board that governs local affairs
2. Local Government Act 1989 互聯網檔案館的存檔，存檔日期2006-11-08.Retrieved 4 November 2008
3. Local government in Victoria （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）Retrieved 28 October 2008
4. Victorian Municipal Directory. Brunswick: Arnall & Jackson, 275-278 (1992). Accessed at State Library of Victoria, La Trobe Reading Room.Retrieved 4 November 2008
5. 蘇震西－維基百科Retrieved 4 November 2008
6. People: Population: ERP by LGA (ASGS 2018), 2001 to 2018. ABS.Stat. Australian Bureau of Statistics. 27 March 2019 [29 November 2019]. （原始內容存檔於2019-09-21）.
7. 3218.0 – Regional Population Growth, Australia, 2017-18: Population Estimates by Local Government Area (ASGS 2018), 2017 to 2018 (XLS). Australian Bureau of Statistics. Australian Bureau of Statistics. 27 March 2019 [25 October 2019]. Estimated resident population, 30 June 2018.
8. Local Government Areas of New South Wales （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）Retrieved 28 October 2008

外部連結

• 墨爾本市政府官方網站 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）