澳門總督

澳門總督（葡萄牙語：Governador de Macau，簡稱澳督）是殖民地時期（1557年－1999年）葡萄牙派駐澳門的總督，共127任，1616年開始派駐，1623年7月7日正式就任。澳督直接受命於葡萄牙君主或葡萄牙總統，執行葡萄牙在澳門之政策。澳督一職，一般由軍人出任，其職位相當於葡萄牙的政府部長。1999年澳門主權移交後，澳門總督一職即終止；此職完全由行政長官取代。

澳門總督 Governador de Macau
澳門總督旗
尊稱	閣下
官邸	塞爾卡爾宮（辦公場所） 聖珊澤宮（總督居所）
任命者	葡萄牙君主（1616年－1910年） 葡萄牙總統（1910年－1999年）
設立	1616年 1623年7月7日（正式就任）
首任	卡洛告（未正式就任） 馬士加路也（正式就任）
末任	韋奇立
廢止	1999年12月20日
後繼職位	中華人民共和國澳門特別行政區行政長官

澳督府上的總督旗

歷史沿革

早在明朝，葡萄牙人已開始在澳門進行貿易和修建洋房居住。於1583年，在澳門居留的葡萄牙人成立澳門議事會進行葡萄牙社區的自治管理。但葡萄牙每年需付500兩白銀予明朝政府與其後的清政府為地租銀。到1616年，卡洛告被任命為澳督，但並沒有到任。直至1623年，下一任澳督馬士加路也正式到澳門到任就職。由於最初只負責澳門防務，官邸亦設於大炮台。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長以葡萄牙女王名義發佈《王室制誥》後，議事會逐漸失去其大部分權力，而作為葡萄牙國家代表的澳門總督的權力則不斷擴充膨脹。

在1842年清政府與英國簽訂《南京條約》割讓香港後，葡萄牙派代表與清朝欽差大臣耆英談判，要求豁免地租銀，並由葡萄牙軍隊駐防澳門半島。1845年11月20日，葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣佈澳門為自由港，除容許外國商船停泊進行貿易活動外，更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任後，隨即推行一系列殖民統治政策。1846年5月，亞馬留宣佈對澳門華籍居民徵收地租、人頭稅和不動產稅，把衹對葡萄牙居民實行的統治權，擴大到華籍居民。其後從1849年開始，亞馬留更停止向清政府繳納地租銀。1887年，清政府與葡萄牙簽訂了《中葡和好通商條約》，條約列明中國同意葡國「永居、管理澳門」，但未經中國同意葡萄牙永不得將澳門讓與他國。直至1999年12月20日，澳葡政府最後一任澳督韋奇立移交管理權，澳門主權移交並成為中華人民共和國領土一部分。

回歸前澳葡政府着力通過街名來紀念那些屬於其體制內的政治人物，以此塑造出葡萄牙管治澳門的政治圖景。歷史學者關俊雄通過空間分析，發現以同一位澳督命名的街道，都呈着一種明顯的規律分佈，即只要位於同一個地理單元，即澳門半島、氹仔或路環，這些街道都會集中分佈。唯獨以亞馬留命名的街道，不僅有悖於聚集性規律，更是達到另一個極端，表現出高度的分散性，分別座落於澳門半島的東、南、北和中心區域，反映澳葡政府有意識的規劃，是在空間話語權上把整個澳門「亞馬留化」、「澳督化」，以至「殖民化」的重要舉措。^[1]

職權

早期的澳督的職權主要是軍事權，故被稱為「兵頭」。其後於1652年，葡萄牙國王設立海外委員會協助管理海外的殖民地，總督的權力增加。1783年頒佈的《王室制誥》，進一步授予地區總督更大權力，澳督從此開始主導地區內的政治事務。

根據《澳門組織章程》第二章第二節第二十條所規定，在政治上總督向葡萄牙共和國（簡稱為「共和國」）總統負責。澳門總督的主要三項職權，節錄《澳門組織章程》如下：

代表權

第一章第一節第三條：

• 共和國的主權機關除法院外，在當地以總督為代表
• 涉及專屬地區利益的事宜，共和國總統得將代表澳門之權限授予總督

行政權

第二章第一節第十一條：

• 在對內關係上代表當地，但對於特定行為，法律得規定由其他實體代表
• 訂定當地內部安全政策，確保其執行，並訂立負責執行有關政策的實體之組織、運作及紀律
• 公共秩序在澳門地區任何地方受嚴重威脅或騷亂影響時，在聽取諮詢會意見後，採取必要及適當措施迅速恢復秩序
• 向共和國議會提出修改或取代本章程的建議，並對共和國議會修改其建議發表意見
• 行使法律賦予的其他權力

部分立法權

第二章第一節第十一條：

• 頒佈法律，簽署法令，並命令公佈之
• 提請憲法法院審議立法會發出的任何規定有否違憲或違法
• 當有需要臨時限制或臨時中止憲法的權利，自由及保障時，應先諮詢立法會，且儘可能立即通知共和國總統

重要歷史事件

• 1616年：葡萄牙王國開始委任澳督
• 1623年：澳督馬士加路也正式到澳門就職
• 1654年：佈加路出掌第11任澳督，至1664年止，任期長達9年零11個月，是史上在位最長總督
• 1846年：澳督亞馬留上任，推行一系列殖民統治政策統治澳門華人
• 1847年：澳督亞馬留拘捕並驅逐中國澳門海關南環關口官員，拍賣關口房屋物業
• 1849年3月11日：澳督亞馬留率領軍隊襲擊中國在澳門海關公署，強行關閉海關
• 1849年8月22日：澳督亞馬留被望廈村民沈志亮等人行刺身亡
• 1940年6月28日：澳督巴波沙被召回里斯本對澳門當局容許走私及售賣鴉片引致國際聯盟宣佈懲處澳門的事件負責，隨後被革職，離任後不久於7月10日病逝。^[2]
• 1966年12月3日：澳督嘉樂庇上任後，發生一二·三事件
• 1978年：澳督李安道應南光集團總經理柯正平邀請，在中國南方地區進行18天旅行，遊覽廣州、上海、南京和桂林。此為當時近30年來第一位訪華的澳督。
• 1980年：澳督伊芝迪應北京政府邀請進行訪問。
• 1981年：澳督高斯達訪問廣東省和珠海經濟特區
• 1985年：澳督高斯達應中國對外經濟貿易部邀請訪問北京
• 1987年2月24日至27日，澳督馬俊賢和夫人應當時的廣東省省長葉選平邀請，在廣州參觀訪問。
• 1999年12月20日：最後一任澳督韋奇立交還管理權予中國

歷任澳督列表

任數	中文官方譯名	葡萄牙姓名	就任日期	備注
	卡洛告	Francisco Lopes Carrasco	1616年	到任後因遭抵制形同虛設[3][4]
1	馬士加路也	D. Francisco Mascarenhas	1623年7月7日
2	羅保	D. Filipe Lobo	1626年7月19日
3	施維拉	D. Jerónimo de Silveira	1630年6月
4	羅郎也	Manuel da Câmara de Noronha	1631年12月1日
5	多明我	Domingos da Câmara de Noronha	1636年8月
6	施羅保	D. Sebastião Lobo da Silveira	1638年8月
7	依蘇沙	Luis de Carvalho e Sousa	1645年8月
8	杜琛	D. Diogo Coutinho Docem	1646年
9	瓦希基	D. João Pereira	1647年8月
10	費蘇沙（俾利喇）	D. João de Sousa Pereira	1650年8月
11	佈加路	Manuel Tavares Bocarro	1654年8月	在位時間最長總督
12	施萬奴	Manuel Coelho da Silva	1664年7月22日
13	施維路	D. Ávaro da Silva	1667年8月31日
14	施波治	Manuel Borges da Silva	1670年7月20日
15	羅東尼	António Barbosa Lobo	1672年7月20日
16	沙加路	António de Castro Sande	1678年12月10日
17	由美路	Luís de Melo Sampaio	1679年12月10日
18	文禮士	Belchior do Amaral Meneses	1682年12月10日
19	畢美達	António de Mesquita Pimentel	1685年7月5日
20	韋以納	André Coelho Vieira	1688年7月31日
21	高士達	D. Francisco da Costa	1691年7月21日
22	美路	António da Silva e Melo	1693年11月23日
23	費以喇	Gil Vaz Lobo Ferreira	1694年7月21日
24	賈華路	Cosme Rodrigues de Carvalho e Sousa	1697年8月17日
25	澳門市議會執政	Leal Senado da Câmara de Macau	1697年9月28日
26	施基拿	Pedro Vaz de Siqueira	1698年8月9日
27	由狄高	Diogo de Melo Sampaio	1700年8月5日
28	施基拿	Pedro Vaz de Siqueira	1702年7月22日
29	馬沙度	José da Gama Machado	1703年8月15日
30	戴冰玉	Diogo do Pinho Teixeira	1706年8月5日
31	賈士度	Francisco de Mello e Castro	1710年7月28日
32	晏多尼	António de Siqueira de Noronha	1711年6月11日
33	馬玉	D. Francisco de Alarcão Sotto-Maior	1714年7月13日
34	古爾露	António de Albuquerque Coelho	1718年6月22日
35	文彌壬	António da silva Teles Meneses	1719年9月9日
36	文奴爾	D. Cristóvão de Severim Manuel	1722年8月19日
37	歐嘉蘇華	António Carneiro de Alcáçova	1724年9月6日
38	巴力度	António Monis Barreto	1727年8月11日
39	文第士	António de Amaral Meneses	1732年8月18日
40	賈修利	D. João do Casal	1735年1月15日
41	費禮喇	Cosme Damiã Pinto Pereira	1735年8月4日
42	高甸玉	Manuel Pereira Coutinho	1738年8月28日
43	費禮喇	Cosme Damiã Pinto Pereira	1743年8月25日
44	梅內澤斯	António José Te1es de Meneses	1747年8月30日
45	美露	João Manuel de Melo	1749年8月2日
46	賈士度	D. Rodrigo de Castro	1752年7月29日
47	高定玉	Francisco António Pereira Coutinho	1755年7月14日
48	彼利喇	D. Diogo Pereira	1758年7月1日
49	李美	António de Mendonça Corte-Real	1761年7月4日
50	沙麗華	José Pláido de Matos Saraiva	1764年7月14日
51	沙丹耶	Diogo Fernandes Salema e Saldanha	1767年8月19日
52	賈士度	D. Rodrigo de Castro	1770年7月29日
53	沙丹耶	Diogo Fernandes Salema e Saldanha	1771年7月26日
54	基馬拉	D. Alexandre da Silva Pedrosa Guimarães	1777年7月25日
55	文第士	João Vicente da Silveira Menezes	1778年8月1日
56	高士德	António Jozé da Costa	1780年1月5日
57	賈士都	D. Francisco da Castro	1781年8月28日
58	花利亞	Bernardo Aleixo de Lemos e Faria	1783年8月18日
59	李露	Francisco Xavier de Mandonça Corte-Real	1788年7月21日
60	費利喇與費士達	Lázaro da Silva Ferreira, juiz e Manuel da Costa Ferreira	1789年7月18日
61	花露	D. Vasco Luiz Carneiro de Souza e Faro	1790年7月29日
62	邊度	José Manuel Pinto	1793年7月27日
63	賈士都費利喇	D. Cristóvão Pereira de Castro	1797年8月8日
64	邊度	José Manuel Pinto	1800年8月8日
65	費利喇介丹奴	Caetano de Sousa Pereira	1803年8月8日
66	花利亞	Bernardo Aleixo de Lemos e Faria	1806年8月8日
67	區華齡嘉	Lucas José de Alvarenga	1808年12月26日
68	花利亞	Bernardo Aleixo de Lemos Faria	1810年7月19日
69	區華齡嘉	Lucas José de Alvarenga	1814年7月19日	未到任
70	歐布基	José Osório de Castro de Albuquerque	1817年7月19日
71	巴波沙	Major Paulino da Silva Barbosa	1822年8月19日
72	政務委員會執政	Conselho de Governo	1823年9月23日
73	包也	Joaquim Mourão Garcés Palha	1825年7月28日
74	政務委員會執政	Conselho de Governo	1827年11月15日
75	依德費基	João Cabral de Estefique	1830年7月7日
76	晏德那	Bernardo José de Sousa Soares Andrea	1833年7月3日
77	邊度	Adrião Acáio da Silveira Pinto	1837年2月22日
78	彼亞度	José Gregório Pegado	1843年10月3日
79	亞馬留	João Ferreira do Amaral	1846年4月21日
80	政務委員會執政	Conselho de Governo	1849年8月22日
81	官也	Pedro Alexandrino da Cunha	1850年5月30日
82	政務委員會執政	Conselho de Governo	1850年7月7日
83	賈多素	Francisco António Gonçalves Cardoso	1851年2月3日
84	基瑪良士	Isidoro Francisco Guimarães	1851年11月19日
85	阿穆恩	José Rodrigues Coelho do Amaral	1863年6月22日
86	柯邦迪（柯打）	José Maria da Ponte e Horta	1866年10月26日
87	蘇沙	António Sérgio de Sousa	1868年8月3日
88	歐美德	Januário Correia de Almeida	1872年3月23日
89	亞威拉	José Maria Lobo de Ávila	1874年12月7日
90	施理華	Carlos Eugénio Correia da Silva	1876年12月31日
91	賈沙拉	Joaquim José da Graça	1879年11月28日
92	羅沙	Tomás de Sousa Rosa	1883年4月23日
93	高若瑟	Firmino José da Costa	1886年8月7日
94	迪施華	Francisco Teixeira da Silva	1889年2月5日
95	佈渣	Custódio Miguel de Borja	1890年10月16日
96	高士德	José Maria de Sousa Horta e Costa	1894年3月24日	高士德大馬路以他命名。
97	賈也度	Eduardo Augusto Rodrigues Galhardo	1897年3月12日
98	高士德	José Maria de Sousa Horta e Costa	1900年8月12日	高士德大馬路以他命名。
99	蒙丁尼路	Martinho Pinho de Queirós Montenegro	1904年4月5日
100	高丁玉	Pedro de Azevedo Coutinho	1907年4月6日
101	羅沙達	José Augusto Alves Roçadas	1908年8月18日
102	馬葵士	Eduardo Augusto Marques	1909年9月22日
103	馬沙度	Álvaro de Melo Machado	1910年12月17日
104	美蘭德	Aníbal Augusto Sanches de Miranda	1912年7月14日
105	米那	José Carlos da Maia	1914年6月10日
106	羅渣 → 政務委員會 → 馬度士	Manuel Ferreira da Rocha → Conselho de Governo → Vieira de Matos	1916年9月5日	署任 政務委員會也曾接任
107	巴波沙	Artur Tamagnini de Sousa Barbosa	1918年10月12日
108	施利華	Henrique Monteiro Correia da Silva	1919年8月23日
109	羅德禮	Rodrigo José Rodrigues	1923年1月5日
110	馬嘉禮	Manuel Firmino de Almeida Maia Magalhães	1925年10月18日
111	巴波沙	Artur Tamagnini de Sousa Barbosa	1926年12月8日
112	柯維喇	Joaquim Anselmo Mata Oliveira	1931年3月30日
113	美蘭德	António José Bernardes de Miranda	1932年7月21日
114	巴波沙	Artur Tamagnini de Sousa Barbosa	1937年4月11日
115	戴思樂	Gabriel Maurício Teixeira	1940年10月29日
116	柯維納	Albano Rodrigues de Oliveira	1947年9月1日
117	史伯泰	Joaquim Marques Esparteiro	1951年11月23日
118	白覺理	Pedro Correia de Barros	1957年3月8日
119	馬濟時	Jaime Silvério Marques	1959年9月18日	馬濟時總督大馬路以他命名。
120	羅必信	António Adriano Faria Lopes dos Santos	1962年4月17日
121	嘉樂庇	José Manuel de Sousa Faro Nobre De Carvalho	1966年11月25日	嘉樂庇總督大橋以他命名。
122	李安道	José Eduardo Martinho Garcia Leandro	1974年11月19日
123	伊芝迪	Nuno Viriato Tavares de Melo Egidio	1979年11月28日
124	高斯達	Vasco Leote de Almeida e Costa	1981年6月16日
125	馬俊賢	Joaquim Germano Pinto Macha Machado do Correia da Silva	1986年5月15日
126	文禮治	Carlos Montez Melancia	1987年7月9日
127	韋奇立	Vasco Rocha Vieira	1991年4月23日	澳門最後一任總督
澳門回歸，請參閱澳門特別行政區行政長官

福利及待遇

澳門總督在任內會獲編配以下兩座府邸：

• 塞爾卡爾宮：總督的辦公場所
• 聖珊澤宮：總督居所

參考文獻

引用

1. 關俊雄：澳門總督街名研究 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），《澳門街道－城市紋脈與歷史記憶學術研討會論文集》，澳門:民政總署文化康體部。
2. （簡體中文）《澳門編年史》第四卷、第五卷. 廣東人民出版社. 2009年. ISBN 978-7-218-06327-0.
3. 吳志良; 湯開建; 金國平. 澳門編年史——第一卷. 廣東人民出版社. 2009年12月: 343, 350 [2021-11-08]. ISBN 978-7-218-06327-0. （原始內容存檔於2021-11-08） –透過澳門虛擬圖書館.
4. 王巨新; 王欣. 附录三澳门总督表（1616～1849年）. 明清澳门涉外法律研究. 澳門研究叢書. 北京: 社會科學文獻出版社. 2010年3月: 241 [2021-11-08]. ISBN 978-7-5097-1204-7. （原始內容存檔於2021-11-09） –透過澳門虛擬圖書館.

來源

• 澳門百科全書—附件：3.3 歷任澳門總督
• 澳門組織章程

外部連結

• 澳門百科全書·附件三:人名錄·3.3歷任澳門總督 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）