流氓國家，或稱無賴政權，是一個政治外交術語，用來描述被提出者認為危害世界和平的國家，例如嚴重限制人權、支持恐怖主義、意圖擴散大規模殺傷性武器的專制集權政府[14]。美國國務院曾於2000年宣佈停止使用「流氓國家」一詞[1]。
美國使用
早在1985年7月，美國總統列根就已提到這一術語，「我們不會容忍……來自無賴國家（outlaw states）的攻擊……」，隨後，克林頓政府對「流氓國家」一詞進行了闡釋[1]。在1994年的《外交》雜誌中，美國總統國家安全事務助理安東尼·雷克列出了五個「流氓國家」：朝鮮、古巴、伊朗、利比亞和伊拉克，他描述這些國家是「不僅置身於（民主）大家庭外，並且攻擊其本身價值的頑固無賴國家（outlaw states）」[1]。理論上，如果一個國家尋求獲得大規模殺傷性武器、支持恐怖主義、嚴重苛虐人民，就會被定義為「流氓國家」[1]。前述五個國家中的四個都符合以上條件，但古巴只是壓迫人民以及壓制來自美國的反對聲音，也被美國列入了名單，這是由於古巴裔美國人、特別是古巴裔美國人全國基金會的政治影響力；另一方面，敘利亞和巴基斯坦並沒有被列入名單中，因為美國政府希望敘利亞能夠在以色列與阿拉伯國家的和平進程中扮演積極角色，而巴基斯坦則是因為美國長期與巴基斯坦保持着密切關係（冷戰遺產）[1]。
另外三個國家，南斯拉夫聯盟共和國、蘇丹和阿富汗伊斯蘭酋長國也被美國貼上了「流氓國家」的標籤[1]。南斯拉夫是因為其領導人斯洛博丹·米洛舍維奇被指控侵犯人權，包括但不限於克羅地亞–塞爾維亞種族滅絕案和斯雷布雷尼察大屠殺[1]。
美國採取了多項措施制裁「流氓國家」，例如對伊朗、利比亞、古巴、蘇丹、阿富汗等採取嚴厲的經濟制裁。1991年海灣戰爭後，美國在伊拉克禁飛區佈置了空中力量，禁飛區內禁止伊拉克飛機飛行，以此制裁伊拉克，迫使其遵守聯合國安理會687號決議（裁軍）和688號決議（保護庫爾德人的人權）。1998年，為打擊報復阿爾蓋達組織爆炸襲擊美國駐坦桑尼亞大使館和駐肯雅大使館，美國實行了無限延伸行動，向阿富汗和蘇丹發射導彈。1999年，北約轟炸南斯拉夫，作為對南斯拉夫軍隊鎮壓科索沃阿爾巴尼亞人分離勢力的回應[1]。
在克林頓執政期的最後六個月，2000年6月，美國國務卿馬德琳·奧爾布賴特宣佈，「流氓國家」一詞被廢除，美國政府轉而使用「需要關注的國家」（states of concern）稱呼[15]，因為原列表中的三個國家（利比亞、伊朗、朝鮮）已不再滿足「流氓國家」所具備的條件[1]。
九一一襲擊事件發生後，小布什政府使用了一個類似的詞替代「流氓國家」——「邪惡軸心」，包括伊拉克、伊朗和朝鮮[16]。
2006年，利比亞與美國的外交關係取得進展，美國將利比亞從支持恐怖主義的國家名單中移除[17]。
2015年，美國重開駐古巴大使館，再次與古巴政府建立外交關係，美國隨即將古巴從支持恐怖主義的國家名單中移除，後來再也沒有稱呼古巴為「流氓國家」[18]。
特朗普上台後，由於委內瑞拉政府侵犯人權、經濟崩潰及人口過度死亡、反美立場以及參與國際販毒，又將其標為「流氓國家」。[19][20]
2019年8月9日，因中華人民共和國政府不滿美駐港外交官與香港眾志成員進行會晤而公佈其個人以及家屬私隱，美國國務院表示美國完全不能接受這樣的行為，並稱「這是一個流氓政權的作法」。[21]
土耳其使用
1999年，土耳其總統蘇萊曼·德米雷爾稱希臘是「流氓國家」，因為後者被指涉嫌支持庫爾德斯坦工人黨[10]。
2012年，在敘利亞內戰中，土耳其一架F-4戰鬥機被敘利亞擊落，土耳其總理雷傑普·塔伊普·埃爾多安說敘利亞是一個「流氓國家」[13]。
爭議
「流氓國家」一詞受到各界的爭議，被美國指責為流氓國家的政權基本上都是反美的政權。而在美國提出該政治術語不久後，另一批人像是中國人、伊朗人、阿拉伯人就反對美國的指責，並稱美國才是真正的「流氓國家」[23][24]。
同樣，因土耳其因拒不承認亞美尼亞種族大屠殺，並支持和亞美尼亞敵對的阿塞拜疆，因此亞美尼亞一直視土耳其為流氓國家，並且亞美尼亞和土耳其的邊界常年處於關閉狀態。[來源請求]
關聯條目
參考資料
外部連結
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