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1951年7月至1952年5月，台灣當局先後派遣武裝特務共9股115人分7批在海南偷渡登陸或空降，企圖在五指山區建立反共「游擊根據地」。1952年6月底在崖縣第一區和第四區（今三亞市梅山鎮與樂東縣九所鎮）交界山區空降武裝特務9名，當地軍民聯合圍殲7天，擊斃7名，俘獲2名，繳獲槍支11支，電台1部。中南軍區於1952年6月28日發出了《關於加強防衛海南島的指示》。1952年11月12日，中南軍區決定組建榆林區指揮部，轄原屬第四十九軍第146師的第436團、第437團和第四十三軍第129師的第386團。1955年6月改為榆林守備區。1956年8月改為廣州軍區守備第21師，所屬3個步兵團改編為守備團，增編炮兵團。1964年8月8日發生東京灣事件，越南戰爭全面擴大升級；美國第七艦隊在海南島以南至西沙海域始終保持3-5個航母戰鬥群每天出動數百架次艦載戰鬥轟炸機全面地毯式轟炸北越的一切目標；駐海南的解放軍海軍航空兵多次與美國海軍艦載飛機發生空戰。據統計，從1958年9月至1966年4月的7年多時間裏，美國當局派出艦艇侵犯中國海南地區領海443艘，共計361次；派出飛機侵犯中國海南地區領空487架，共計361次。自1958年9月7日中國對美機美艦侵犯領海領空提出第一次嚴重警告至中美建交前的1971年12月25日止，中國政府向美國當局共提出497次嚴重警告[2]。為加強戰備，1964年8月將守備第21師擴編為榆林要塞區，執行副軍級權限。1975年越南戰爭結束後，1976年榆林要塞區降為正師級，員額減少了一半。1981年1月1日改為廣州軍區守備第12師。1985年10月師機關和部份分隊與通什軍分區合併改為榆林軍分區。1988年改為三亞軍分區，現為三亞警備區。
1974年西沙自衛反擊戰後期的奪島登陸戰鬥，守備第150團四連、榆林要塞區直屬兩棲偵察隊榮立集體二等功。四連黎族戰士呂亞仁榮立一等功。某部偵察隊副指導員鄒紀豪、某部偵察隊班長鍾振國榮立個人二等功。西沙海戰後，要塞區某部進駐西沙珊瑚島等地守備。
下設第一、二、三守備區、直屬守備團、炮兵團。
出處[3]：
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