天鵝絨分離(捷克語:Zánik Československa;斯洛伐克語:Rozdelenie Česko-Slovenska),又稱天鵝絨式離婚,指的是自1993年1月1日起,原先的捷克斯洛伐克和平分裂為捷克共和國和斯洛伐克,此名稱是來自1989年的天鵝絨革命,意為「如同天鵝絨一般順利絲滑的解決爭端[1][2]」。
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歷史
共產黨在捷克斯洛伐克的專制政府垮台後,捷克區域和斯洛伐克區域展開經濟自由化,造成的巨大貧富差距引起了斯洛伐克人的不滿,而對落後地區的過度補貼又引起了捷克人的不滿,該國議會在1992年11月23日通過了解體法案[3],並於同年12月31日和平解體。1993年1月1日,捷克共和國和斯洛伐克兩個獨立國家相繼誕生,不過它們的關係非但沒有因為分裂而惡化,反而迅速建交,並一直維持了友好的關係直到現在[4][5]。
第一次世界大戰後,捷克斯洛伐克從奧匈帝國中分離,成為獨立國家,捷克斯洛伐克誕生。1917年,托馬斯·馬薩里克和其他來自捷克與斯洛伐克的代表在匹茲堡的一次會議中簽訂了《匹茲堡協議》。《匹茲堡協議》確立了成立由捷克和斯洛伐克兩個民族國家組成的邦聯。不久之後,愛德華·貝奈斯提出了成立更為緊密的統一國家的想法,但有些斯洛伐克人拒絕接受這個思想。
二戰時期,1939年3月,在納粹德國的扶植下成立波希米亞和摩拉維亞保護國和斯洛伐克國,剝離自原本的捷克斯洛伐克,成為軸心國成員且為聽命於德國的僕從國。第二次世界大戰結束後,蘇聯紅軍佔領了捷克及斯洛伐克全境斯洛伐克共和國,捷克與斯洛伐克重新合併,不過也維持了大約20年的原本的民主制度。1960年,在蘇聯的強勢壓迫下,改造為捷克斯洛伐克社會主義共和國,捷克斯洛伐克共產黨上台並關閉民主選舉,成為一黨獨裁體制。
1968年,「布拉格之春」事件發生,之後實行聯邦制,進入「正常化」時期,大力加強對經濟落後的斯洛伐克地區的經濟援助,讓斯洛伐克地區與捷克地區的經濟水平差別顯著縮小。1970年至1985年間,捷克斯洛伐克全國國民人均收入增長了80%,而斯洛伐克地區的國民人均收入增長了超過3倍,增速為捷克地區5倍。捷克斯洛伐克全國工業產值增長95%,斯洛伐克地區工業產值增長150%。20世紀80年代末,斯洛伐克地區的國民人均收入達到捷克地區的90%,基本改變了經濟落後地區的地位。但斯洛伐克人認為聯邦政府是將污染環境的鋼鐵、石油、軍工等重工業引入斯洛伐克,對聯邦政府並不滿意;而捷克人則認為政府一直在政策上傾斜,用捷克人的力量補貼斯洛伐克。此外,捷克和斯洛伐克地區缺少共同的社會融合管道,捷克人的主流思潮是反對聯邦政府的政治體制,斯洛伐克人的主流思潮是環境保護和宗教自由。
1989年11月,「天鵝絨革命」發生,捷克地區的革命主導力量是「公民論壇」,斯洛伐克地區則是「公眾反暴力」組織,數星期後革命成功,捷共政權倒台,捷克人哈維爾當選為聯邦總統,斯洛伐克人馬里安·恰爾法當選聯邦總理,斯洛伐克人杜布切克當選聯邦議會議長。
1991年,捷克地區的國民生產總值比斯洛伐克地區高20%。過往捷克地區會對斯洛伐克地區作出財務支援,但有關支援在1991年1月起停止。
不少捷克人及斯洛伐克人希望維持捷克斯洛伐克聯邦,但部份斯洛伐克政黨倡議建立一個鬆散聯盟,而斯洛伐克民族黨更想爭取斯洛伐克擁有完全獨立主權。相反,捷克政黨傾向政治統一,但沒有對斯洛伐克的分離要求施壓。
1992年,捷克總理瓦茨拉夫·克勞斯與斯洛伐克總理弗拉迪米爾·梅恰爾商討,關於繼續維持捷克斯洛伐克聯邦共和國,抑或分別建立兩個獨立國家。雙方在1992年6月開展緊密及深入的商討。1992年7月17日,斯洛伐克議會宣佈斯洛伐克獨立。六日之後,克勞斯與梅恰爾在布拉迪斯拉發的會談上同意將捷克斯洛伐克解體。傾向反對分家的聯邦總統哈維爾宣佈請辭,由聯邦總理揚·斯特拉斯基代理其職。然而在1992年9月捷克斯洛伐克進行的民意調查,只有37%的斯洛伐克人及36%的捷克人贊成兩國分家。
最終,捷克及斯洛伐克通過一連串的商討完成和平分離。1992年11月13日,捷克斯洛伐克聯邦議會通過憲法法案541項,處理捷克及斯洛伐克分離後的領土及財產分配。同年11月25日聯邦議會通過的憲法法案542項,同意捷克斯洛伐克於1992年12月31日正式解體。
相對於蘇聯及南斯拉夫等前共產主義國家的解體過程涉及大量暴力衝突,而捷克斯洛伐克的解體過程則是完全非暴力,是唯一一個前共產主義國家能完全以非暴力手法處理國家分裂問題。
參考文獻
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