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囊論（藏語：ནང་བློན，威利轉寫：nang blon），又音譯曩論、內論，或意譯為內相，是西藏歷史上吐蕃帝國官職中的一個系統，為主管內政的官員，有大、中、小之別，每個職位各一人。
《新唐書·吐蕃傳上》記載吐蕃「又有內大相曰曩論掣逋，亦曰論莽熱，副相曰曩論覓零逋，小相曰曩論充，各一人；又有整事大相曰喻寒波掣逋，副整事曰喻寒覓零逋，小整事曰喻寒波充；皆任國事。」
根據《弟吳佛教源流》記載，囊論是侍奉贊普的近臣，其職責是「像賢婦一樣決策內事」，負責贊普的起居、飲食、保衛及王廷的內部事務。
歷史上的恩蘭·達扎路恭（馬重英）、論莽熱擔任過大囊論的職務。唐蕃會盟碑中亦出現「囊論琛尚頰熱窟寧贊」（ནང་བློན་མཆེམས་ཞང་རྒྱལ་བཞེར་ཁོད་ནེ་བརྩན）的記載。
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