先軍政治 [註 1]（朝鮮語：선군정치／先軍政治），又稱先軍思想（朝鮮語：선군사상／先軍思想），是朝鮮民主主義人民共和國的一個政治理論，為朝鮮勞動黨中與主體思想並行的重要意識形態構成。該理論是北韓「金日成金正日主義」的主要部分之一，其大致內容可歸納為「在國家事務中，一切工作以軍事為先、以軍事為重」，在北韓至今仍作為「政治生活和鬥爭中的唯一指導方針」而被廣泛尊崇[1]。 在金日成和金正日時代，由於先軍政治的推行，使得朝鮮人民軍的地位空前提高；在民間，軍人也能得到額外的優先和尊重。北韓官方在2002年開始擴充和完備並且着重強調「先軍政治」的內容，並廢除原英譯「Army-first Policy」而採取音譯「Songun」。但是後來因為陷入經濟困境，儘管在軍部的堅持下，先軍政治的推行不得不在一定程度上為經濟改革讓路。2011年12月24日，《勞動新聞》發表社論，表示北韓要在金正恩的帶領下繼續走「先軍」道路[2]。朝鮮於2019年4月11日召開第十四屆最高人民會議第一次會議，對朝鮮勞動黨及國家領導層進行改組。隨後在行第十四屆最高人民會議第一次會議中決定修改憲法，在憲法第59條中刪去「先軍政治」一詞[3]。
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背景
蘇聯解體後，北韓的不安全感越來越強，美國對伊拉克的戰爭更加劇了這一點。所以，金正日多次強調要堅持「先軍政治」，他曾在多個公開場合說，「先軍政治就是萬能寶劍。」金正恩上台後，也不斷的強調先軍政治，例如2016年金正恩新年賀詞中：「 敵對勢力的挑釁活動仍在持續，局勢依然緊張，但是我們將一如既往，高舉革命的紅旗，沿着自主、先軍、社會主義這一條道路奮勇前進，並為維護朝鮮半島及世界的和平穩定恪盡職責。」「帝國主義的侵略本性絕對不會改變，沒有強大的軍事力量就不能保衛國家和民族的自主權、生存權和社會主義。」
內容
「先軍政治」主要包括4方面的內容：
- 突出軍隊地位。北韓通過對社會階層次序的調整，將軍人置於工人、農民、知識分子3大階層之前，以突出軍人的地位。
- 執行「先軍」領導方式。北韓由領袖重點抓軍隊工作，再以治軍方式推動全社會工作。領袖抓軍隊主要是以走訪視察軍事單位進行現場指導方式開展。對社會工作，北韓黨和國家領導人要求各級幹部像指揮戰鬥那樣指揮工作，提出的方針政策也多用軍事術語來表達，比如對具體的經濟任務要開展「進攻戰」、「殲滅戰」等。
- 保障軍費投入。北韓領導人多次強調，「國家財政再困難，也要優先保障國防費用的支出」。
- 啟迪軍魂，增強凝聚力。北韓通過「先軍政治」，選擇軍人作為社會進步的先導，用軍人的奉獻精神煥發國民的凝聚力。
軍事
先軍政治是20世紀60年代末至今北韓黨和國家照搬斯大林主義模式的體現之一。它以軍隊作為骨幹和主力，防止敵對勢力從軍事、政治、經濟等各方面滲入。它在政治上是帶「左」傾的。視軍事為第一國事，這意味着在制定和執行黨和國家的路線和政策時把重視和加強軍事看作是必須放在頭等位置的重要工作。北韓認為國家和民族的命運不是取決於幅員大小和人口多少，而是取決於軍事力量如何。建設強大的軍事力量，是增強總體國力的關鍵。以軍隊作為骨幹和主力推進建設，這意味着北韓試圖在當時西方國家對它嚴峻的挑戰下，將國家變為軍營，以軍隊維護現有意識形態和經濟體制，推動國家各方面建設。
發展
在北韓，先軍政治始於上世紀60年代末，到90年代中期全面加以實現。
1960年8月25日，金日成和金正日父子一同視察了「近衛漢城柳京第105坦克師團」，此後北韓將次日視為「先軍領導開始日」，現任朝鮮人民軍最高司令官、國防委員會副委員長金正恩第一次單獨公開活動就是於2012年1月1日視察105坦克師團，被外界普遍解讀為「繼承先軍政治遺產的宣言」。
文在寅就任韓國總統後，半島關係出現緩和。朝鮮國務委員會、朝鮮勞動黨委員長金正恩和美國總統川普亦多次會面。2019年4月11日北韓召開第十四屆最高人民會議第一次會議，對朝鮮勞動黨及國家領導層進行改組。隨後在行第十四屆最高人民會議第一次會議中，北韓人民會議決定修改憲法。
在上一版憲法中，北韓憲法第59條為「朝鮮民主主義人民共和國武裝力量的使命是貫徹先軍革命路線」。但在新版憲法中，憲法第59條變為「朝鮮民主主義人民共和國武裝力量的使命是堅決擁護以偉大的金正恩同志為首的黨中央、擁護勞動人民的利益。保衛社會主義制度和革命的成果，祖國的自由和獨立、和平不受外來侵略。」在第59條中刪去了「先軍政治」（선군정치）一詞[3]。
肇始爭議
關於先軍政治的肇始，北韓官方歷來的說法不一致，朝鮮國內學術界也眾說紛紜。
下面依時間先後，列出各種被認為是先軍政治肇始的事件：
- 1926年6月25日，金日成繼承父親金亨稷的兩隻手槍；
- 1926年10月17日，金日成建立「打倒帝國主義同盟」；
- 1930年6月到7月，金日成在卡倫會議上提出武裝鬥爭路線，作為反日民族解放鬥爭的基本路線；
- 1932年3月25日，金日成組織人民抗日游擊隊；
- 1960年8月25日，金正日訪問「柳京守105坦克師」；（此說為2006年官方認定，並將8月25日作為公眾休息日）
- 1962年2月5日，金正日視察大德山崗哨，是金正日對朝鮮人民軍的第一次現場指導；（此說在2003年平壤各大學間舉行的「金正日革命歷史學科競賽」中被提出）
- 1995年1月1日，金正日視察蟠松崗哨。（這是2002年前的統一說法；「先軍政治」一詞第一次被提出）
文內註解
參考文獻
外部連結
參見
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