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马来西亚总检察长(2020-2023) 来自维基百科,自由的百科全书
丹斯里依德魯斯·阿茲占·哈倫(馬來語:Idrus bin Azizan Harun;1955年2月2日—)馬來西亞資深前法律官員、曾任聯邦法院大法官、馬來西亞總檢察長等職位。現任公共信託有限公司(Amanah Raya)主席。
尊敬的丹斯里 依德魯斯·阿茲占·哈倫 Idrus bin Azizan Harun PMN,PSM,PJN,SSAP SIMP,SPMT,DSDK | |
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第11任馬來西亞總檢察長 | |
任期 2020年3月9日—2023年9月6日 | |
君主 | 端姑阿都拉陛下 |
首相 | 慕尤丁 (2020-2021) 依斯邁沙比禮 (2021-2022) 安華·依布拉欣 (2022-2023) |
提名 | 慕尤丁 安華·依布拉欣 |
指定 | 端姑阿都拉陛下 |
前任 | 湯米·湯姆斯 |
繼任 | 阿末特里魯丁 |
個人資料 | |
出生 | Idrus bin Azizan Harun 1955年2月2日 馬來亞聯合邦吉打州 (現馬來西亞) |
國籍 | 馬來西亞 |
公民權 | 馬來西亞 |
親屬 | 馬哈迪·哈侖 阿茲哈阿茲占·哈侖 |
居住地 | 馬來西亞吉打州古邦巴素縣 |
母校 | 馬來亞大學 |
職業 | 法律官員 |
經歷
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他自1980年加入馬來西亞司法部門,期間擔任多任司法要職,並於2018年成為聯邦法院大法官。在湯米·湯姆斯在2020年3月希盟政府解體後辭職以後,他受委擔任馬來西亞總檢察長直至2023年。卸任前夕,因撤銷時任副首相阿末扎希的所有控狀,安華政府被指包庇盟友。在他任期結束後,他受委財政部屬下機構的公共信託有限公司(Amanah Raya)的主席。
依德魯斯於1955年出生在吉打州的一個甘榜(鄉村),他的父親是一名村長,母親是一名家庭主婦,家中有9名孩子。伊德魯斯因早年在馬來學校接受教育而被朋友稱為「甘榜男孩」,而他的兄弟姐妹則在英語學校接受教育。他的弟弟阿茲哈阿茲占·哈侖曾任馬來西亞選舉委員會主席和國會下議院議長。而他的哥哥馬哈迪哈倫(Mahadir Harun)是70年代末至80年代早期擔任國際貿易和工業部長馬哈迪·穆罕默德的法律顧問[1]。
他曾就讀於Sekolah Menengah Kebangsaan Ayer Hitam (1969-1974) 和Kolej Sultan Abdul Hamid (1974-1975) 接受早期教育。隨後,他在馬來亞大學繼續深造,於1980年取得榮譽法學士學位,之後開始了他的法律官員的職業生涯。
依德魯斯在1980年開始他的職業生涯,此後曾擔任吉隆坡高等法院高級助理書記官長、亞庇地庭法官、總檢察長辦公室副檢察官、登嘉樓州法律顧問、反貪腐機構高級法律聯合會 (ACA) 和馬來西亞選舉委員會的法律顧問[2]。他也曾擔任馬來西亞公司註冊處(Pendaftar Syarikat)的處長(1998-2002年),並在總檢察署擔任諮詢和國際部門負責人以及議會立法者(2004-2006年),之後成為副檢察長(2006-2014年)。 除了擔任納閩金融服務管理局(Labuan FSA)、證券委員會和外國投資委員會(FIC)的董事會成員外,依德魯斯還是馬來西亞公司委員會(SSM)的成員(自2002年4月起)。 他是馬來西亞-泰國聯合管理局(MTJA)、公共服務退休基金(KWAP)和國家高等教育基金局(PTPTN)的董事會成員[3]。在2014年至2018年期間,他因一個馬來西亞發展有限公司醜聞(1MDB)被時任總檢察長莫哈末阿班迪阿里邊緣化,他在總檢察署的工作改為調任為上訴法院法官[4]。
2018年馬來西亞大選由希望聯盟新政府上台執政後,重辦一馬公司案。同年5月14日,首相馬哈迪·穆罕默德勒令過去曾宣告前首相納吉·阿都拉薩在一馬公司案清白的總檢察長莫哈末阿班迪阿里休假,並試圖革除他的職位。希盟後續就新任總檢察長的人選與馬來統治者理事會進入僵局[5]。在湯米·湯姆斯被選為總檢察長之前,伊德魯斯也是總檢察長的潛在候選人之一。前聯邦法院法官哥巴斯里南極力推薦當時是上訴法院法官的依德魯斯為新任總檢察長人選,表評他對總檢察長辦公室的運作非常熟悉,但因為1MDB的政治陰謀中被邊緣化,並進入他非常陌生的上訴法院工作[4]。
2018年11月28日,依德魯斯被任命為聯邦法院法官[6],他作為聯邦法院法官期間參與了許多具有里程碑意義的裁決。
2019年4月10日,他在聯邦法院參與了駁回前首相納吉·阿都拉薩就SRC國際公司案件的指控提出四項上訴中的三項,納吉被駁回的上訴申請包括禁止媒體和公眾議論案情,同時也不可索取額外文件[7]。
同年9月,砂拉越兩個村莊的伊班族要求司法覆核他們的傳統土地權利在該州沒有法律效力,依德魯斯是5名審理的法官成員之一,最終除了沙巴和砂拉越法官黃達華反對之外,其餘4名法官同意維持砂州土地不具法律效力的判決[8]。
他也是馬來西亞首次由9名法官組成的「超級法官團」的成員之一,此前,在聯邦法院審理此類案件的成員最多為7人[9]。案件是2019年國家銀行伊斯蘭諮詢委員會(SAC)關於伊斯蘭金融的任何決定都符合憲法並對民事法庭具有約束力的裁定。儘管包括他在內的少數派對5-4的微弱優勢的裁決持反對意見,認為SAC的裁決使它可以不受任何制衡,並對法院具有約束力,篡奪了法院的司法職能[10]。
他參與另一宗具有里程碑意義的案件始於2012年國民登記局(NRD)拒絕一對外國婦女與本地公民的非婚生穆斯林孩子不可冠上父姓的判決,而在2017年獲得上訴法院批准司法覆核,最終在2020年以4-3裁定維持原判的4名聯邦法官之一,另外投下贊成票的3名法官為羅哈娜·優素法、阿查哈·莫哈末(Azahar Mohamed)和莫哈末·扎瓦威(Mohd Zawawi Salleh)。此案也是馬來西亞非穆斯林孩子不可冠夫姓的標誌性案例[2][11]。
2020年馬來西亞政治危機期間,希盟政府發生重大的變故,也影響了司法機構的人事變動。時任總檢察長湯米·湯姆斯在2月28日向過渡首相馬哈迪·穆罕默德請辭,他的合約任期還有3個月才到期。3月6日,伊德魯斯被任命接替湯米湯姆斯的職位,在布城司法宮的儀式上擔任第11任總檢察長,任期為兩年,即日起生效[1]。他在擔任總檢察長不久的知名事件,是在同年6月16日親自入稟聯邦法院起訴《當今大馬》讀者留言藐視法庭,引起了社會擔憂對討論公共利益的問題所產生的寒蟬效應[12][13][14][15]。《當今大馬》最終藐視法庭罪名成立,被罰款50萬令吉。其後,伊德魯斯領導的總檢察署面對各種司法不當的指控,引起國際與國內社會的詬病[16],也是導致連續3年(2020-2022)馬來西亞貪污印象指數(CPI)下降的原因之一[17][18][19],也有觀點認為是政府缺乏改革反貪污機構的政治意願[20]。
2022年3月4日,伊德魯斯因委任合約到期即將卸任之際,沒有確認他的任期是延長的消息,引起輿論的注意[21]。而有接近消息人士以及法律界的消息人士透露,在數名資深律師獲聘擔任此職位被拒絕後,伊德魯斯將在隔日簽署延長合約的消息[22],但掌管國會及法律事務的首相署部長旺朱乃迪對此事守口如瓶[23],引起在野黨與法律公會非議國陣政府在任命總檢察長職位時,委任過程並不透明的聲浪[24][25]。直到3月8日,政府首席秘書莫哈末祖基阿里(Mohd Zuki Ali)才發表文告,伊德魯斯的任期從3月6日起再延長一年,繼續擔任總檢察長一職[26]。
2022年馬來西亞大選結束後,關於取代伊德魯斯的新任人選受到關注。一位政府消息人士向外界透露稱,若伊德魯斯將被替換,他打算不履行明年3月才到期的剩餘服務合約。而在新任首相安華·依布拉欣向國家元首建議任命下一任總檢察長之前,已將3名在職法官的人選名單提交至首相辦公室[27]。2023年2月8日,安華在內閣記者會上被問及政府是否決定了接棒的人選時,他表示新任總檢察長人選還在討論中[28]。3月3日,政府首席秘書莫哈末祖基阿里正式宣佈,在獲得國家元首的批准下,伊德魯斯再次獲委任為總檢察長,任期6個月。他的任期自3月6日起生效[29]。
2023年9月4日,伊德魯斯卸任前兩天,總檢察署撤銷了副首相阿末扎希所涉及的健康思維基金會貪污案,共47項控狀[30]。最終高庭裁決「釋放但不等於無罪」[31],引發關於安華政府包庇扎希的巨大爭議。
一個月後,馬來西亞公共信託有限公司(Amanah Raya)宣佈委任伊德魯斯擔任主席職務,自10月10日起效[32]。
伊德魯斯擔任總檢察長期間,面對各種不同的指控,包括有罪不罰、撤消檢控、濫用職權和選擇性提控的批評。
國際透明組織馬來西亞主席莫哈末·莫漢 (Muhammad Mohan) 在2022年介紹該組織的貪污印象指數指數(CPI)時提及「總檢察署經常在沒有明確澄清的情況下,對知名人士裁定無罪釋放或釋放不等於無罪造成負面形象」的理由,是導致馬來西亞CPI下降的部分原因[17][18]。
里扎阿茲是馬來西亞第6任首相納吉·阿都拉薩的繼子,也是一名電影製作人,他參與的知名作品是荷里活的「華爾街之狼」的製作,因涉及一馬公司案而被檢控。
2020年5月14日,總檢察署與里扎阿茲達成和解協議,後者只需歸還數百萬令吉就可以獲得假釋,同時檢方也要歸還里扎阿茲繳付的100萬令吉保釋金和結束對他的起訴[33]。里扎阿茲後來成為1MDB的控方證人。總檢察署與里扎阿茲達成的協議內容引起了爭議,因為依德魯斯發文告表明,他是根據前總檢察長湯米·湯姆斯「原則上」同意里扎阿茲和解條款的建議後,而採取讓里扎支付罰款後獲釋的決定。
慕沙阿曼曾是沙巴首席部長(2003-2018),也曾任沙巴財政部長和沙巴巫統主席,因涉及伐木特許經營權的貪污及洗黑錢罪狀而被檢控。
2020年6月8日,慕沙阿曼面對的46項伐木特許經營權貪污及洗黑錢控狀獲得吉隆坡高等法院宣判無罪釋放[36]。總檢察長依德魯斯表示,他是根據2011年時任總檢察長阿都干尼·巴代在支持撤消慕沙阿曼所面對控罪的宣誓書和研究現有案件及證據後,發現香港銀行的文件不足,以及一些證人無法出庭的情況下,在與檢察和調查小組進行了討論後決定撤回慕沙阿曼的所有控罪[37]。
前任總檢察長阿都干尼·巴代拒絕就他支持撤消慕沙阿曼貪污及洗錢的宣誓書作進一步評論,只是簡短表明他已不在相關部門任職[38]。沙巴民興黨首席部長沙菲益阿達隨後對此放話,表示沙巴政府不會就此罷休,會採取行動以追討回原屬州政府的利益[39]。
阿末馬斯蘭是時任巫統笨珍國會議員,因涉及沒向內陸稅收局申報從前首相納吉·阿都拉薩獲得200萬令吉的洗黑錢罪狀,以及向反貪污委員會提供假口供罪狀而被檢控。
2021年9月29日,阿末馬斯蘭在繳付110萬令吉的罰款後,吉隆坡高等法院宣判他無罪釋放。而總檢察署也提出了撤銷對他的控狀和不再以相同罪名提控的申請,但要求阿末馬斯蘭在2項控狀中釋放不等於無罪[40]。
總檢察署撤銷繼續提控阿末馬斯蘭的申請和判決結果立刻引起了社會詬病。在野黨希盟最高中央理事會發表聯合聲明,敦促伊德魯斯是否對可以通過支付一筆費用來撤銷刑事案件的判決提供解釋,因為起訴的權力完全取決於總檢察長。聯合聲明也強調,這項新趨勢明顯違背了正義不僅要伸張,而且必須要眾人面前彰顯的原則[41][42]。
馬來西亞石油與天然氣上市公司世霸動力(SERBADK)及4名高層人士因涉嫌向馬來西亞股票交易所發表虛假陳述,而被馬來西亞證券監督委員會(SC)起訴。
2022年3月21日,世霸動力向總檢察署提交了一封日期為3月17日的陳述書後,總檢察署決定撤銷指控,以及向證券委員會提出和解建議[43]。最終,世霸動力及4名高層人士被馬來西亞證券委員會開出合計1600萬令吉的傳票罰款,作為向馬來西亞交易所提交虛假陳述的懲罰[44]。同時總檢察署也撤銷對該公司的檢控工作。
伊德魯斯在5月13日的聲明中解釋,對世霸動力和4名高層的指控所提呈的證據都是間接性的,撤銷檢控可以避免對經濟的影響和漫長的審判過程,因此罰款最符合公眾利益的做法。依德魯斯也認為,由於檢控的經濟後果,不應該對世霸動力提起刑事訴訟,他也稱相關犯罪行為未有比指控所帶來的經濟後果來得嚴重[45]。但是,有關聲明沒有詳細說明4名高層人士提交虛假陳述的指控無罪釋放的理由,引起輿論批評的聲浪[46]。
伊德魯斯擔任總檢察長期間有兩次被指控違抗國家元首諭令的事件,被視為個人立場偏袒執政黨。
第1次是2021年6月國盟政權爆發憲政危機之時,國家皇宮發表諭令,希望國會能迅速召開,伊德魯斯認為國家元首除聽取內閣建議外並無其他權力,惹來朝野批評其侮辱君王[47]。國家元首隨後在7月罕見地發表文告對國盟政府未御准撤緊急條例的不滿,引發巫統宣佈撤回對國盟政權的支持,希望聯盟呼籲慕尤丁辭職的聲浪。伊德魯斯再次援引憲法43(2)(a)條文下,否定當時有任何實據,證明慕尤丁不獲國會下議院的多數支持,再被指是偏袒一方[48][49]。
第2次是同年9月再爆發的憲政波瀾,新任首相依斯邁沙比里被國家元首諭令新首相就任後必須接受議會的不信任動議的考驗。依德魯斯力排異議,他認為首相依斯邁沙比里已經證明自己獲得大多數國會議員支持,國會復會時不必接受信任動議的考驗,再次引起批評總檢察長違背國家元首的諭令和君主立憲制的議會民主制度的精神[50][51]。
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