下五旗包衣是對正紅旗、鑲白旗、鑲紅旗、正藍旗及鑲藍旗包衣的統稱,與內務府三旗包衣組成內八旗。
下五旗包衣隸「諸王統帶也。其各衛府家臣曰王包衣[1]」,故稱王公府屬[2]。「除不得挑各旗錢糧(即披甲當兵)及預選秀女外,其餘登進之階,與八旗相同。若食錢糧,只准在本府也[1]」。康熙朝起,八旗旗主的權力被逐削弱。擔任旗主的鐵帽子王等只能管轄、使令本府包衣,不再參與本旗旗務[3]:51。下五旗包衣參領所屬佐領、管領、分管等例亦隨各王公封爵増減[4]。
由下五旗包衣編立的佐領(包衣佐領),即是府屬佐領(滿語:ᠸᠠᠩᠰᠠᡳ
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ᠨᡳᡵᡠ,穆麟德轉寫:wangsai booi niru)[5]:64。乾隆年間,因漢軍出旗之故,下五旗漢人包衣數量大幅減少。而自清初以來,便有宗室隸下五旗包衣的事例。蓋因「國初宗室不如是之尊也」,下五旗宗室俱在本旗王公包衣下當差的緣故。宗室隸屬下五旗包衣的實例,至清末宣統年間仍有[5]:64—75。
雍正、乾隆時,為解決下五旗宗室隸屬包衣問題,編制多有變動。雍正二年(1724年),將原下五旗包衣佐的宗室劃歸為公中佐領。乾隆二年(1731年),允許下五旗包衣挪為旗份佐領,但在二十一年(1756年)停辦。二十五年(1760年),乾隆帝下令新增宗室佐領[5]:69—71。
嘉慶年間成書的《欽定八旗通志》所記下五旗包衣參領、管領、分管數如下:
- 正紅旗包衣㕘領五,第一㕘領下佐領一、分管二,第二㕘領下佐領二、管領二,第三㕘領下佐領一、分管二,第四㕘領下佐領一、分管二,第五㕘領下佐領一、分管三。共計,公中佐領六員、公中管領一員、公中分管四員、旗鼓公中管領一員、旗鼓公中分管五員,內三㕘領所屬第二分管繳回[6]。
- 鑲白旗包衣㕘領五,第一㕘領下佐領三、管領四,第二㕘領下佐領一、新増佐領二、管領四、新増管領一、分管一,第三㕘領下佐領一、管領四,第四㕘領下佐領一、管領四,第五㕘領下佐領一、管領三、分管二。添設佐領二員、管領一員,裁去管領七員,共有佐領九員、管領十三員、分管三員[7]。
- 鑲紅旗包衣㕘領五,第一㕘領下佐領二、旗鼓一、管領四,第二㕘領下佐領二、分管二、管領三,第三㕘領下佐領一、分管六,第四㕘領下佐領一、管領一、分管五,第五㕘領下佐領一、管領一、分管五。所屬佐領管領分管等例隨各王公封爵増減。舊轄佐領九員、管領十一員、分管十九員,兼管二員。乾隆元年笈去佐領一員、管領三員,新増佐領二員、管領四員[4]。
- 正藍旗包衣㕘領五,第一㕘領下佐領三、管領一、分管四,第二㕘領下佐領五、管領一、分管四,第三㕘領下佐領三、分管九,第四㕘領下佐領三、管領五,第五㕘領下佐領五、管領一、分管五。所屬佐領十九員、管領八員、分管二十二員,裁汰分管一員[8]。
- 鑲藍旗包衣㕘領五,第一㕘領下佐領四,第二㕘領下佐領四,第三㕘領下佐領四,第四㕘領下佐領三、管領一,第五㕘領下佐領四、管領二。舊管轄佐領十九員。乾隆元年以後裁去佐領一員,五十九年新増一員,陸續改管領九員,増設管領三員[9]。
《聽雨叢談·卷一》◎八旗原起[……]國家既設外八旗,列鑲黃、正黃、正白為上三旗,護從御營也;列鑲白、正紅、正藍、鑲紅、鑲藍為下五旗,隸於諸王統帶也。其各衛府家臣曰王包衣(只有下五旗,無上三旗),除不得挑各旗錢糧及預選秀女外,其餘登進之階,與八旗相同。若食錢糧,只准在本府也(按:清語對音應作波衣,相沿作包衣)。戶下旗人,原是舊日勛戚自帶之兵,今皆歸於八旗各該佐領名下[……]
《欽定八旗通志·旗分志十三·卷十三》八旗佐領十三 鑲紅旗滿洲佐領 鑲紅旗包衣佐領管領分管 鑲紅旗滿洲佐領下 四叅領至五㕘領 [……]鑲紅旗包衣佐領管領分管 鑲紅旗包衣㕘領五第一㕘領下佐領二旗鼓一管領四第二㕘領下佐領二分管二管領三第三㕘領下佐領一分管六第四㕘領下佐領一管領一分管五第五㕘領下佐領一管領一分管五第一㕘領第一佐領係[……]以上下五旗包衣㕘領所屬佐領管領分管等例隨各王公封爵増減鑲紅旗包衣㕘領舊轄佐領九員管領十一員分管十九員兼管二員乾隆元年笈去佐領一員管領三員新増佐領二員管領四員[……]
《欽定八旗通志·旗分志九·卷九》八旗佐領九 正紅旗滿洲佐領 正紅旗包衣佐領分管管領〉正紅旗滿洲佐領下 四㕘領至五㕘領 [……]正紅旗包衣佐領分管管領 正紅旗包衣㕘領五第一㕘領下佐領一分管二第二㕘領下佐領二管領二第三㕘領下佐領一分管二第四㕘領下佐領一分管二第五㕘領下佐領一分管三[……]以上正紅旗包衣㕘領所屬公中佐領六員公中管領一員公中分管四員旗鼓公中管領一員旗鼓公中分管五員內三㕘領所屬第二分管繳回[……]
《欽定八旗通志·旗分志十一·卷十一》八旗佐領十一〈鑲白旗滿洲佐領 鑲白旗包衣佐領管領分管〉鑲白旗滿洲佐領下〈四㕘領至五㕘領〉[……]鑲白旗包衣㕘領五第一㕘領下佐領三管領四第二㕘領下佐領一新増佐領二管領四新増管領一分管一第三㕘領下佐領一管領四第四㕘領下佐領一管領四第五㕘領下佐領一管領三分管二[……]以上鑲白旗包衣添設佐領二員管領一員裁去管領七員共有佐領九員管領十三員分管三員[……]
《欽定八旗通志·旗分志十五·卷十五》八旗佐領十五 正藍旗滿洲佐領 正藍旗包衣佐領管領分管 正藍旗滿洲佐領下 四㕘領至五㕘領[……]正藍旗包衣佐領管領分管 正藍旗包衣㕘領五第一㕘領下佐領三管領一分管四第二㕘領下佐領五管領一分管四第三㕘領下佐領三分管九第四㕘領下佐領三管領五第五㕘領下佐領五管領一分管五[……]以上正藍旗包衣㕘領所屬佐領十九員管領八員分管二十二員裁汰分管一員[……]
《欽定八旗通志·旗分志十七·卷十七》八旗佐領十七 鑲藍旗滿洲佐領 鑲藍旗包衣佐領管領 鑲藍旗滿洲佐領下 四㕘領至五㕘領[……]鑲藍旗包衣佐領管領 鑲藍旗包衣㕘領五第一㕘領下佐領四第二㕘領下佐領四第三㕘領下佐領四第四㕘領下佐領三管領一第五㕘領下佐領四管領二[……]以上鑲藍旗包衣㕘領舊管轄佐領十九員乾隆元年以後裁去佐領一員五十九年新増一員陸續改管領九員増設管領三員[……]