蒙古聯盟自治政府是1937年至1939年間日本在內蒙古扶植的傀儡政權。
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沿革
民國26年（1937年）10月14日，日軍攻佔歸綏，10月17日又攻佔包頭。[1]10月27日，在日本扶持下，第二次「蒙古大會」在歸綏召開。10月28日，大會討論通過了《蒙古聯盟自治政府組織大綱》、《蒙古聯盟自治政府暫行組織法》、《第二次蒙古大會宣言》等，正式成立了蒙古聯盟自治政府，選舉雲端旺楚克（未到會）為政府主席、德穆楚克棟魯普為副主席。[2]
1937年11月22日，蒙古聯盟自治政府、察南自治政府、晉北自治政府在張家口簽訂《關於設立蒙疆聯合委員會的協定》，正式成立了蒙疆聯合委員會。1939年9月1日，蒙古聯盟自治政府、察南自治政府、晉北自治政府正式合併，在張家口成立蒙疆聯合自治政府。[3]
組織
蒙古聯盟自治政府設在厚和豪特（原歸綏），設主席、副主席。「主席為蒙古聯盟自治政府之主權者，遇有事故不能執行職務時，由副主席代行之。」蒙古聯盟自治政府下設政務院，「掌理諸般行政」，政務院實行政務院長負責制。政務院下設總務部、財政部、保安部，各部均下設若干處。總務部下設總務處、法制處、建設處、內務處、教育處、外交處；財政部下設會計處、稅務處；保安部下設警務處、司法處。政務院下轄的地方行政機關有：烏蘭察布盟、伊克昭盟、察哈爾盟、巴彥塔拉盟（後來設立）、錫林郭勒盟等5個盟公署，以及厚和豪特市、包頭市2個市公署。除了政務院以外，還有蒙古軍總司令部、參議會與政務院地位平行。此外還設有秘書處、司法局等機構。同時，蒙古聯盟自治政府還設有日本人組成的顧問部，實際掌控軍政大權，下設總務部、財政部、保安部等部。[1]
1938年3月，政府主席雲端旺楚克病逝。1938年7月，德穆楚克棟魯普接任政府主席，隨即對政務院進行改組，對人員進行了任免。[4]1938年8月1日，政務院正式改組，廢除了政務院的總務部、財政部、保安部3部制，改行1廳4部制（總務廳，民政部、財政部、保安部、畜產部）。總務廳下設總務處、人事處、主計處、外交處等；民政部下設內務處、教育處、建設處；財政部下設稅務處、理財處；保安部下設警務處、司法處；畜產部下設牧業處、畜產處。此外，還有直屬政務院的地政局、司法局、參議會等。[1]
蒙古聯盟自治政府以烏蘭察布盟（盟公署駐百靈廟）、錫林郭勒盟（盟公署駐貝子廟，今錫林浩特市）、察哈爾盟（盟公署駐張北）、巴彥塔拉盟（盟公署駐厚和豪特，今呼和浩特市）、伊克昭盟（盟公署駐包頭）及厚和豪特市、包頭市為轄區。其中，巴彥塔拉盟是將土默特特別旗和察哈爾右翼4旗合併後新設立的。各盟公署設盟長1人，副盟長1人，日本參與官1人，下設總務廳、民政廳、保安廳、財政廳、教育廳等廳。厚和豪特市、包頭市各設市長1人，日本主任顧問1人，下設總務科、財務科、建設科、司法科、警務科等科。[1]
職官
如無說明，以下均為1937年10月政府成立時任命，至1938年8月政府改組時為止的職官。
如無說明，以下均為1938年8月政府改組時任命或續任，至1939年9月政府合併時為止的職官。
- 政務院：
- 政務院院長：德穆楚克棟魯普
- 總務廳廳長：陶克陶
- 民政部部長：特克希卜彥
- 民政部顧問：？（日本人）
- 民政部內務處處長：扎拉戈穆濟[9]（白景畲）
- 民政部建設處處長：恩和阿木爾（張紹庭）
- 民政部教育處處長：陶克托胡（陶布新）
- 財政部部長：吉爾嘎朗
- 財政部顧問：梯部正暉
- 財政部理財處處長：李丹山
- 財政部稅務處處長：巴雅爾
- 保安部部長：雄諾敦都布
- 保安部顧問：大園長喜
- 保安部警務處處長：昌都冷
- 保安部司法處處長：卓里克圖
- 畜牧部部長：郭爾卓爾扎布
- 地政局局長、顧問：黑澤隆世
- 司法局局長：劉永譽
從1938年8月到1939年政府合併，該政府所轄的5個盟主要官員沒有變動，另設日本參與官1人，與盟長共主盟事；2個市主要官員沒有變動，另設日本主任顧問1人，與市長共主市政。[6]
參考文獻
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