生平
四川大學歷史系歷史專業本科畢業[2][1]。是中共黨員[2]。1987年至2001年,在中共中央辦公廳秘書局工作,歷任法規室主任、秘書局常務副局長、局長等職。2001年至2010年,任中央機構編制委員會辦公室副主任。其間,開始兼任中國行政管理學會會長[1]。2008年,當選第十一屆全國人民代表大會陝西地區代表[3],並擔任全國人大內務司法委員會委員[2]。其間及卸任後,繼續兼任中國行政管理學會會長[1]。
著作
出版、編著和發表的專著及論文30多冊(篇),內容涉及市場經濟體制下的政府職能定位、機構改革和機構編制工作、事業單位改革、信息工作、公文處理、思想政治工作、中國共產黨章程等[1]。