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漢光演習金鷹航空誤擊事故發生於1994年9月17日14時02分[1],是漢光十一號演習二次預演期間,由國軍租賃、金鷹航空執飛的Learjet 35型噴射機(機號B-98181),在台東知本外海擔任拖靶機(靶勤機),拖動無動力標靶時,遭到中華民國海軍成功號巡防艦艦載之方陣快砲擊落的事故。事故造成飛機於空中爆炸解體[2],機上陳乾福、黃煥基、張康和楊代鯤等四名組員全數罹難。[3]
此次事故之罹難者包含陳乾福、黃煥基、張康和楊代鯤等四人。陳乾福為正駕駛,時任金鷹航空的副總經理;黃煥基為副駕駛;張康和楊代鯤為機工長與觀測員。[4]
金鷹航空股份有限公司於1993年2月正式成立[5],為空軍退休人員成立之小型航空公司,主要業務即為協助軍方執行拖靶任務,並於1993年12月與國防部聯合勤務總司令部物資署簽訂合約,提供靶勤服務。[6]金鷹航空僅擁有一架向中國租賃公司承租[7]里爾35A小型噴射機(出廠序號35-675;美國機號N2602M[8];台灣機號B-98181[3]),平時停在臺南機場之亞洲航空公司機棚內。[9]
事故後,航空公司營運趨緩,但仍於1995年4月[10]再獲得了一架同型號的Learjet 35A噴射機(出廠序號35-654;台灣機號B-98183),並且仍有承包靶勤服務。[11]該架飛機於2002年5月售予美國Heights Aviation LLC後,公司停止運作,並於2003年1月正式解散。[5]此飛機之後於2010年代售予德國GFD GmbH公司同樣進行拖靶與軍方訓練業務(機號D-CGFN)。[12]
成功艦為國軍光華一號計劃新造之巡防艦,事故發生當時服役剛逾一年。方陣快砲為艦上的防禦性武器,具有雷達與全自動接戰系統,用途為自主偵測導彈來襲,利用其多管機砲予以擊落。成功艦不僅是第一艘「第二代主戰艦艇」,也是第一艘在台灣建造的主戰艦艇,據稱自其官兵背負「天下第一艦」、「成功中的成功」,因此自服役之初便為眾人矚目的焦點,也承受巨大的壓力,在外海執勤的天數也較其他艦艇來得更多。[13]
1994年9月17日下午,金鷹航空拖靶機參加漢光十一號演習之第二次預演,當時在台東知本外海實施「艦載武器反導彈射擊」科目演習。金鷹航空拖靶機於13時39分抵達演習區域,由成功艦反潛官管制至待命區釋放拖靶預備,並待貴陽艦的海欉樹導彈演習完成後,自知本外海以北北西方向朝知本溪口的成功艦飛行。當時成功艦由東北向西南於知本溪口沿海岸航行;拖靶機從航母的方位角280度(左舷)接近,高度1200呎,速度250節;標靶高度298呎。[1]
演習預計會在拖靶機飛越成功艦、進入安全區域後,才解除方陣快砲的管制。於14時02分,較原先預定時間延誤約20秒時,拖靶機剛進入射擊航道。此時其距離成功艦仍有3.9秒鐘的距離,而成功艦上的方陣快砲即瞄準拖靶機開火,令拖靶機中彈、冒煙,爆炸後墜海。[1][14]
國軍待預演全部結束後才開始搜救[15],派遣在附近海域參與演習的十四艘導彈快艇、十二艘巡防艦等展開搜索,在當日晚上23時分別撈獲拖靶機四名機組員的遺體,以及飛機部分殘骸。被撈獲的遺體殘缺不全,部分帶有燒焦味,但仍可辨識身分。國軍並將其連夜運回高雄海軍總醫院(今國軍高雄總醫院左營分院),因是參加軍事演習發生事故死亡,死者雖非軍人,仍依規定交由軍事檢察官相驗,拖靶機殘骸交由軍方專案小組調查。交通部民航局於事故隔天也派人員趕往台東,搭乘直升機至失事地點調查飛安事故[2],然而因軍方封鎖消息,民航局並沒有太多收穫。[16]
因應立法院國防委員會的強烈要求,國防部在事故後組成「九一七專案小組」,位階直屬國防部,超越海軍總部,由國防部督察部副主任林所里中將會同空軍總部等單位,自漢光十一號演習結束的隔天(9月30日)起展開調查,並向立法院報告。調查報告顯示,此次誤擊事件為一連串的人為疏失所造成。[17]
成功艦因肩負支隊任務,戰情室內負責方陣快砲的系統管制人員,其職責受到調整,影響射擊流程:
標準通話程序規定要由拖靶機飛行員回報「On top, Clear to fire」,再由艦上空管官接着複誦「Clear to Fire」確認後,武器管制官才會解除武器系統管制、開火射擊。[18]然而事故發生前一天(9月16日)的通話紀錄顯示,成功艦報告「Ready」後,靶機宣佈「On top」,成功艦複誦「On top」隨即開火,並未遵照標準通話程序。
事故發生當下,雙方仍未遵照標準通話程序:成功艦先廣播「準備On top」,靶機尚未進入安全區域時即回報「OK, ready」,此時成功艦官兵誤以為靶機已通過,便解除方陣快砲系統的管制。
罹難者陳乾福的兒子指責當時軍方並沒有停止演習展開搜救,反而是金鷹航空自行組成搜救隊才找到罹難者遺骸;另成功艦上的火炮觀測官[19]顧尚智,是時任海軍總司令顧崇廉的親姪兒,在事故發生後僅對家屬表示「反正就300萬,要不要隨便你」,且一路高升至上校退伍,反而當時較無直接關係的艦長趙中行上校因此事故而得去職。[4][20]
1995年3月23日,監察院國防委員會通過糾正案[23],主文為:
海軍成功艦未遵守操作程序,違反射擊安全規定,導致方陣快砲在實膛備射狀況下,砲管與射控雷達「同步追瞄」並鎖定靶機,又未部署及運用遙控面板有效管制停止射擊程序,演習人員捨自動功能不用反採人為操控,殊屬不當。另,當日方陣快砲的感應範圍曾依海軍要求,經原廠技術顧問調整,使感應加大;如此任意調整武器功能,置國軍技令於不顧,始釀成巨災,應予糾正。
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