新萬金海堤是位於韓國全羅北道西海岸的人工海堤，平均高度34米，最高處54米，全長33.9公里，是世界最長的海堤[1]，2010年6月被收錄在《健力士世界紀錄大全》[2]。
新萬金海堤透過圍海將造地283平方公里（相當於首爾2/3面積），是目前世界上最大的圍海造地工程，為每個韓國人增加1平方米的土地面積[3]，被稱為「海上萬里長城」[4]。2012年，韓國製定《新萬金特別法》將新萬金指定為自由經濟區[5]。
「新萬金」一詞是全羅北道群山市一側的「萬頃平原」和扶安郡一側的「金堤平原」的開頭二字，加上了「新」字[6]。該地區過去是有名的黃金產地，周邊地區帶「金」字提名的很多如金堤、金溝等。該地區現在也出黃金。新萬金後面是韓國最好的糧倉是富庶之地。因此「新萬金」有「新的萬金土地」的含義[7]。
歷史
新萬金工程開始於盧泰愚政府時期的1989年，最初目的是打造農業生產基地[5]。1991年，「第一工程」的防波堤動工。由於工程巨大和重重的環保阻力，工程歷時16年於2006年合圍，期間由於環境保護的問題暫停了3年[8]。隨着韓國糧食問題的緩解，經過多次爭論後，韓國政府在2009年將新萬金的開發方向改為打造以經濟為中心的綜合城市[5]。2010年，新萬金海堤工程竣工。海堤比荷蘭須得海圍海工程的海堤長1.4公里，成為世界最長的海堤[4]。2012年，韓國製定了《新萬金特別法》，將把新萬金建設成為自由經濟區，引起國內外投資者的高度注意[5]。2014年3月，新萬金韓中經濟合作園區開發項目先於其它國家的合作園區正式啟動[9]。
環保問題
新萬金工程在施工期間遇到重重環保阻力。環保團體曾和韓國政府三次對簿公堂。法院2003年裁定新萬金工程停工。韓國政府為此放棄原來以農業開發為主的計劃，而改為建設注重生態環保的綜合城市。修改後的方案最終在2005年12月被首爾高等法院改判為工程繼續施工[6]。
修改後的新萬金計劃可以明顯感受到對環保的服從。原本回填的鋸齒狀海岸在吸納了環保組織的意見後不再回填，完全保留原生態[6]。填海取料被炸平的山坡重新被覆蓋植被。工業園區也設置了許多生態門檻，不許危及環境的項目進入。三星集團還與韓國政府簽訂了「綠色能源綜合工業園區」的備忘錄，將在新萬金建設風力、太陽能發電和燃料電池等項目[6]。
據韓國環境部表示新萬金將採用環保開發模式，以最大限度地避免對環境的破壞。生態環境用地是規劃面積最大的，其中的84.4%用於建立濕地、生態林等生態空間和高端環境研究院。在環境用地北部，還將建設一個20平方公里的東方第一大濕地公園；在環境用地南部，則將建設佔地10平方公里的野生動植物自然生態公園和環境生態體驗場[4]。
在工程完結前，此地區一直是候鳥遷徙的重要棲地，但自從工程進行而至完成階段，已令為數極多的侯鳥數目大幅減少。據統計每年有400,000隻涉禽經此地橫跨亞洲及俄羅斯地區，[10]當中包括於近年數目大幅減少的小青腳鷸（瀕危）及勺嘴鷸（極危）。而其中勺嘴鷸的數目近由1970年代的約2400對大幅下降至2005年的少於100對。[11]有保育團體指南韓政府在進行如此大型的填海活動前沒有做好環境評估的工作，直接或間接地做成生態災難，並自發進行有關的監察研究。[12]
參考資料
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
