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天津日本居留民團成立於清光緒三十三年(1907年),其前身為「天津日本租界局」,作為20世紀上半葉旅居天津的日本僑民的自治團體,天津日本居留民團是天津日租界的權力機構,兼有立法權和行政權並接受天津日本總領事館的領導。[1]
天津日租界設立之初的行政權力由日本駐天津領事掌控。清光緒二十八年八月(1902年),日本駐天津領事館設立「天津日本租界局」作為天津日租界的權力機構,天津日本租界局的行政機構是「天津日本租界局行政委員會」。清光緒三十三年(1907年),天津日租界實行日本政府頒佈的《居留民團法》。並根據其施行規則規定居留於天津日租界及界外2里(1938年改為界外3里)的日本僑民組成「天津居留民團」。[1]
天津日本居留民團在成立之初位於天津日租界旭街(今和平路南馬路至錦州道段)。1914年,天津日本居留民團搬至大和公園內新建的天津日本公會堂,該建築東臨宮島街(今鞍山道),西接福島街(今多倫道),北至榮街(今新華路)南到花園街(今山東路)。[2]
天津日本居留民大會是天津日本居留民團中兼有立法權和行政權的機構,對天津日本居留民團的預算、決算、稅務、教育、救濟、衛生、交通、消防和義勇隊等各項行政事務均有議決之權。天津日本居留民大會由居留民選舉產生的議員組成,凡是在居住在天津日租界居留民團地區內連續交納六個月一定數量課金的日本人都具有選舉與被選舉居留民大會議員的資格,居住在天津日租界並遵守日本法令和法規或者交納課稅者的中國人和其它國籍人也可獲得選舉與被選舉居留民大會議員的資格。天津日本居留民大會議員名額為60名(其中半數以上必須為日本人),議員的任期為兩年。[1]
天津日本居留民團行政委員會由日本駐天津總領事召集的天津日本居留民大會選舉產生,是負責天津日本居留民團日常行政事務的機構,類似於天津各租界的董事會。天津日本居留民團行政委員會執行天津日本居留民大會的各項決議,代表天津日本居留民大會對緊急事務作出決議,議決由天津日本居留民大會委託的事宜,處理天津日本居留民團內的各種日常行政事務,任免、指揮、監督以及懲戒天津日本居留民團吏員。天津日本居留民團行政委員會初期設有10名委員、5名預備委員。1934年,天津日本居留民團行政委員會將委員數減至7名並將行政委員會改為參事會。1936年,日本外務省下令將天津日租界的行政體制改為居留民團團長制。此外,天津日本居留民團行政委員會還先後下設11個調查委員會作為諮議機構,其中有:
天津日本居留民團事務所設1名理事長和2名理事,另外還設有多名吏員和僱員。根據天津日租界的實際事務,天津日本居留民團最初設有六個課,分別為:庶務課、財務課、工務課、電氣課、衛生課和學務課。1926年,居留民團又增設調查課和保淨課。其中,居留民團內各課分管事務如下:
1943年3月30日,日本將天津日租界交給汪精衛政府,但實際仍維持其原有體制,直到1945年第二次世界大戰結束,中華民國政府才正式接管天津日租界,天津日本居留民團宣告結束,天津日本公會堂改為天津警備司令部。1961年,天津日本公會堂拆除被改建為中國人民解放軍天津警備區的八一禮堂。[3]
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