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明太祖洪武年間以諸生貢入太學。建文元年(1399年)授大理寺左評事,善於斷案,建文四年(1402年)改任監察御史,明成祖常簡稱「周志新」為「周新」,周志新遂尊帝戲言,改名「周新」,以「志新」為表字。巡按福建、北直隸,以直言稱道,時常彈劾權貴,達官貴人暗中稱懼,稱他為「冷面寒鐵」。永樂三年(1405年)出為雲南按察使,未到任而改任浙江按察使,在杭州府歷斷數案,能明察秋毫,斷案詳直。又時常微服出巡,探查各地政風,人稱「冷面寒鐵周廉訪」,永樂十年(1412年)浙西大水,左通政趙居任隱瞞不上報,周新上奏朝廷,戶部尚書夏原吉替趙居任辯解,成祖命人再往視察,得悉周新所奏屬實,免除湖州糧餉,又擒獲嘉興賊倪弘[1][2]。
永樂十一年(1413年),錦衣衛指揮使紀綱指派一名千戶到浙江辦事,該千戶貪財收賄,魚肉鄉民,周新得知實情,打算懲辦,千戶逃走,但在涿州被捕獲並繫獄,千戶逃獄後向紀綱申訴,紀綱面陳成祖,指控周新不法,成祖逮捕周新,逼其認罪,周新不屈,大喊「生作直臣,死作直鬼!」成祖大怒,將周新處死,無子,後來成祖後悔處死他,永樂十四年(1416年)紀綱伏誅後真相大白。成祖夢見一人身穿緋衣立於日中,稱「臣周新已為神,為陛下治奸貪吏」[3],遂封周新為浙江都城隍,命當地人奉祀。
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