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中書省,是中國從隋朝和唐朝開始正式設立的三省六部制中的一省,負責草擬和頒發皇帝的詔令。唐高宗時曾一度改稱西臺;武則天時稱試鳳閣;唐玄宗時一度稱紫微省,民間稱之中堂。
中書省是中央政權體系中的三省之一,主要負責與皇帝討論法案的起草,草擬皇帝詔令,叫做熟擬,亦稱熟狀擬定,有詳擬定稿之意[1]:66。中書熟擬送呈皇帝,皇帝只親覽批閱,御印可其奏,稱印畫[1]:66。經此手續後,便可降出奉行[1]:66。即是說,皇帝在政府所下一切最高命令有其同意權,宰相出旨,只求皇帝表示同意[1]:66。除中書省以外,還有負責審查詔令內容的門下省,以及負責執行國家的重要政令的尚書省。其中,中書省和門下省為決策機構,尚書省則為執行機構。
中書省長官在隋朝稱為內史令,唐朝稱為中書令,副職稱中書侍郎。中書省內設中書舍人若干,掌草擬詔命。不過,唐代三省制在建立不久就開始向二省、一省轉變。這種變化的動因在於皇權對於相權的控制、以及提高行政效率。三省職能逐漸趨向混同合一。
元朝政府以中書省總領百官,與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權。由於尚書省時置時廢,門下省不復置,故中書省地位較前代尤為重要。中書令通常由皇太子擔任。中書省除為決策機構外,還負責直接管轄首都大都附近的腹裏地區。在腹里地區以外,在全國各地設置有行中書省,簡稱行省,初為中書省派出機構,後演變成為省級地方政府。
明朝初年,沿襲前朝,由中書省統六部。甲辰正月,初置左、右相國,其中李善長為右相國,徐達為左相國。吳元年,改右相國為左相國,左相國為右相國。洪武元年,改為左、右丞相[2]。由中書省統六部,但不設置中書令[3]。洪武十三年(1380年),胡惟庸案之後,明太祖朱元璋罷中書省,分中書省之權歸於六部[4]。原中書省官屬盡革,惟存中書舍人[5]。
時間 | 丞相 | 平章政事 | 丞 | 參知政事 |
---|---|---|---|---|
洪武元年戊申 (1368年) |
李善長 宣國公兼左丞相兼太子少師 徐達 信國公兼右丞相兼太子少傅 |
常遇春 鄂國公兼太子少保 胡廷瑞 廖永忠 德慶侯 李伯昇 |
趙庸 左丞兼副詹事 王溥 右丞兼副詹事 |
楊憲 傅瓛 八月免 汪廣洋 十二月任 劉惟敬 十二月任 |
洪武二年己酉 (1369年) |
李善長 宣國公兼左丞相兼太子少師 徐達 信國公兼右丞相兼太子少傅 |
楊憲 右丞,九月任 | 汪廣洋 四月遷陝西參政 劉惟敬 三月遷廣西參政 蔡哲 正月任。五月遷福建參政 陳亮 十月任 睢稼 十月任 侯至善 十一月任 | |
洪武三年庚戌 (1370年) |
李善長 韓國公兼左丞相兼太子太師 徐達 魏國公兼右丞相兼太子太傅 |
楊憲 七月遷左丞。尋伏誅 汪廣洋 左丞。忠勤伯 |
陳亮 三月出知蘇州府 睢稼 四月兼弘文館學士 侯至善 胡惟庸 正月任 李謙 九月任。十二月遷廣東參政 | |
洪武四年辛亥 (1371年) |
李善長 韓國公兼左丞相兼太子太師。正月致仕 徐達 魏國公兼左丞相兼太子太傅 汪廣洋 右丞相,正月任 |
胡惟庸 右丞,正月任 | 侯至善 宋冕 閏三月任。六月遷江西按察司副使 | |
洪武五年壬子 (1372年) |
汪廣洋 右丞相 | 胡惟庸 | 侯至善 罷免 | |
洪武六年癸丑 (1373年) |
汪廣洋 右丞相。正月左遷廣東參政 胡惟庸 右丞相,七月任 |
丁玉 六月任 馮冕 六月任 | ||
洪武七年甲寅 (1374年) |
胡惟庸 右丞相 | 丁玉 右丞,四月任 | 馮冕 侯善 五月任 | |
洪武八年乙卯 (1375年) |
胡惟庸 右丞相 | 丁玉 | 馮冕 侯善 | |
洪武九年丙辰 (1376年) |
胡惟庸 右丞相 | 丁玉 | ||
洪武十年丁巳 (1377年) |
胡惟庸 九月遷左丞相 汪廣洋 右丞相,九月復 |
丁玉 九月改御史大夫 | ||
洪武十一年戊午 (1378年) |
胡惟庸 左丞相 汪廣洋 右丞相 |
|||
洪武十二年己末 (1379年) |
胡惟庸 左丞相 汪廣洋 右丞相。十二月謫海南,賜死。 |
殷哲 左丞,十一月任 李素 右丞,十一月任 |
方鼐 左參政,九月任 殷哲 右參政,九月任。十一月降通政,尋升左丞 | |
洪武十三年庚申 (1380年) |
胡惟庸 左丞相。正月賜死。 | 殷哲 左丞,正月罷 李素 右丞,正月罷 |
中書省結構中有[6]:
中書省屬官左、右司中:
參議府(吳元年革參議府):
都鎮撫司(甲辰十月改隸大都督府):
考功所(洪武元年革):
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