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審計署(英語:Audit Commission,AC)是香港特別行政區政府轄下的獨立部門,也是香港歷史最悠久的部門之一,於1910年5月成立,專責為政府的帳目核數,部門享有廣泛權力,可查閱各部門的紀錄;要求任何公職人員解釋帳目,提供任何署長認為必須的資料;審計署署長是香港公職人員,根據《香港法例》第122章《核數條例》執行職務時,亦毋須聽命於任何人士或機構,署長職位由行政長官提名,報中華人民共和國國務院委任(根據《核數條例》第3條 [1],香港回歸前由香港總督委任)。
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現時審計署署長每年向立法會主席呈交3份報告書,一份根據《核數條例》第12條規定,每年要呈交一份政府帳目;以及兩份關乎衡工量值式審計結果。審計署署長報告書會由政府帳目委員會按照《核數條例》第12條和《立法會議事規則》第2501章第72條規定審議。
英國在香港建立殖民地後,1844年委任謝利為首位核數總長,直接英國當時的殖民地帳目核數局局長匯報。自1867年起,香港政府帳目由當地政府負責審計,惟在某些情況下,仍要交由倫敦的主計審計長(Comptroller and Auditor General)審計。
1910年5月,殖民地核數署正式成立,首長為核數長。1947年,該署署長的職銜易名為總監,而代表其出掌屬土核數署的主管的職銜則易名為核數署署長。
隨著英國殖民地政策轉變,1971年年底,總監一職被廢除,設於倫敦的中央核數機構亦關閉。有關方面決定屬土的審計工作應由當地的核數署主管負責,並要求各屬土製定法例,落實這項決定。
香港的《核數條例》於1971年12月制定,具體界定核數署署長的委任、任期、職責及權力,並就政府帳目的審計和報告訂定條文。根據該條例,核數署署長是政府帳目的外部審計師,享有廣泛權力,可查閱政府部門的記錄,也可要求任何公職人員作出解釋,以及提供他認為執行職務所需的資料。在根據該條例執行職責和行使權力時,核數署署長毋須聽命於任何人士或機構或受其控制。
1978年,當時的立法局成立政府帳目委員會,負責審計報告等事宜。1986年,立法局與核數署制定衡工量值的審計準則,正式處理部門的效率問題。
1997年7月1日香港主權移交後,《香港基本法》第58條訂明,香港特別行政區設立審計署,獨立運作,對香港特別行政區行政長官負責,而審計署署長更成為了香港特別行政區政府主要官員之一,行政長官報請國務院任命,核數署遂易名為審計署,首長為審計署署長。
審計署成立100多年,首長的名稱時有更替。
中文姓名 | 英文姓名 | 任期 |
---|---|---|
核數總長(Auditor General) | ||
謝利 | Adolphus Edward Shelley | 1844-1846年 |
金尼 | William Caine, Lieut-Col | 1846-1854年 |
孖沙 | William Thomas Mercer | 1854-1858年 |
倫尼 | William Hepburn Rennie | 1858-1870年 |
柯士甸 | John Gardiner Austin | 1870-1879年 |
馬師,CMG | William Henry Marsh, CMG | 1879-1887年 |
史釗域,LL.D | Frederick Stewart, LL.D | 1887-1890年 |
核數長(Auditor) | ||
尼科爾 | Hilgrove Clement Nicolle | 1890-1904年 |
費利普斯 | Hugh Richard Phelips | 1904-1930年 |
科利森,OBE | Percival Lorimer Collisson, OBE | 1930-1938年 |
波拉德 | Arnold Pollard | 1938-1948年 |
核數署署長/審計署署長(Director of Audit) | ||
鄭凌志,CBE | Percival Henry Jennings, CBE | 1948-1955年 |
卡特,CBE | Frank Ernest Lovell Carter, CBE | 1955-1959年 |
庫珀,CBE | William John Dupre Cooper, CBE | 1959-1965年 |
白列鼎,OBE | Denis George Britton, OBE | 1965-1970年 |
華爾雅 | Percy Thomas Warr | 1970-1975年 |
黎義孚,OBE | Gordon Evershed Lyth, OBE | 1975-1982年 |
司徒勤,OBE | Norman Bertram Stalker, OBE | 1982-1988年 |
韓智,OBE | Robert Jeffrey Hutt, OBE | 1988-1992年 |
鄭寧,OBE | Brian George Jenney, OBE | 1992-1995年 |
陳彥達,SBS,JP | CHAN Yin-tat, Dominic, SBS, JP | 1995-2003年 |
鄧國斌,GBS,JP | TANG Kwok-bun, Benjamin, GBS, JP | 2003-2012年 |
孫德基,GBS,JP | SUN Tak-kei, David, GBS, JP | 2012-2018年 |
朱乃璋,JP | Chu Nai-cheung, John, JP | 2018-2022年 |
林智遠,JP | Lam Chi-yuen, Nelson, JP | 2022- |
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