Loading AI tools
維基媒體列表條目 来自维基百科,自由的百科全书
陽光法案(sunshine law),又稱「信息自由法」、「資訊公開」或「資訊自由」(freedom of information),是應用於促使政府機關的資訊向民眾公開的一個通稱,其基本假定是「在一個民主社會,人民有權利知道有關公共政策方面的決定究竟是如何達成的。陽光法案的基本出發點是「人民有知的權利」,但卻有人批評此舉可能妨礙了決策官員以祕密方式處理政務的作法。
此條目需要精通或熟悉相關主題的編者參與及協助編輯。 (2020年6月14日) |
目前一般人所理解的陽光法案,具有較為廣泛的意義,包括制定諸如政治獻金法、公職人員財產申報法、遊說法、利益衝突迴避法、資訊自由法、行政程序法等,目的在防止或減少政府機關及人員(包括民意機關代表)違法、濫權、自肥等行為的發生。
瑞典在1766年制定信息自由法並寫入瑞典憲法,是歷史上首條的信息自由法。在瑞典信息自由法被稱為Offentlighetsprincipen(公眾使用原則),並一直有效至今。
美國於1967年通過《信息自由法》(Freedom of Information Act,FOIA)是美國關於聯邦政府信息公開化的行政法規。
英國於2000年通過的《信息自由法》幫助從事調查性報道的記者希瑟·布魯克(Heather Brooke)獲得了英國議會議員們申報各項開支的信息,從而引發了一場激烈的辯論。調查結果最終導致議會下議院議長及其他一些議員辭職。
中華民國(台灣)於2005年12月6日制定了《政府資訊公開法》,同年12月28日公佈生效;於1993年6月15日制定了《公職人員財產申報法》,同年7月2日公佈生效。
2007年4月,國務院公佈了《中華人民共和國政府信息公開條例》,訂於2008年5月1日起生效。 為貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》,2008年4月29日,國務院發布了《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》(國辦發[2008]36號)。 《中華人民共和國政府信息公開條例》施行過程中遇到諸多難題。
1980年代,領導幹部財產申報制度被首次提出。1994年,第八屆全國人大常委會曾將財產申報法正式列入立法規劃,但未能實際進入立法程序。1995年4月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》。
2005年,在公務員法的制定過程中,對公務員財產申報制度予以規範的建議最終未被採納。[1] 2005年4月27日,《中華人民共和國公務員法》在十屆全國人大常委會第十五次會議上獲得通過,並於2006年1月1日起實行,該法中重申了《公務員管理暫行條例》「嚴禁在經濟實體中兼職或者兼職取酬」的規定。[2]2006年8月29日,中共中央召開政治局會議,研究黨員領導幹部個人有關事項的規定,《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》作為重要的黨內法規頒布實施。[3]
2010年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》。[4]其中「第二十三條 本規定自發布之日起施行。1995年發布的《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》、2006年發布的《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》同時廢止。」[5]
2013年1月23日,中共中央紀律檢查委員會十八屆二次會議公報指出,「認真執行領導幹部報告個人有關事項制度,並開展抽查核實工作」。[6]
六四事件後,人權團體Article 19及香港記者協會共同發布一份名為"Urgent Business: Hong Kong, Freedom of Expression and 1997"的報告,該報告描述香港回歸後所面臨的新聞自由危機,並斷言屆時記者必遭清算,政權也很可能利用法律遏制資訊流通及迫害記者。於是他們要求政府廢除12條潛在妨礙資訊流通的惡法(如緊急法)及制定資訊自由法。然而,港英政府卻以《香港人權法案條例》已能有效保障日後新聞自由為由僅廢除惡法並拒絕另立新法,此舉引起記協不滿。之後1995年3月,港府制定《公開資料守則》,以公務員管理規章的形式,要求表列的政府部門設立公開資料主任,向市民提供政務資料,但該守則並無法律約束力。本土研究社稱當時港府拒立該法讓今日香港社會付出沈重代價(如《鏗鏘集》編導蔡玉玲因車輛查冊被捕)[7]。
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.