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陳謙善（西班牙語：Don Carlos Palanca[1]:126，1844年6月6日—1901年10月14日[2]），名最，字謙善，又字聚良（又作最良），號樂峰[2]，福建廈門人，菲律賓華僑僑領，曾三任菲律賓華人甲必丹[2][3][4]。陳謙善有子陳綱，曾為首任駐小呂宋總領事[2][4][5]；有曾孫陳正（陳綱嫡孫）[6]。
陳謙善於道光二十四年四月二十四日（1844年6月6日）生於福建廈門[2]泉州府同安縣仙岳村，自幼家貧失學，在12歲時即赴菲律賓馬尼拉為傭工，初時在親戚的店鋪當學徒，其後另起爐灶，改為經商，曾經營紡織品、農業經紀、放債、鬥雞、鴉片專賣等業務。後來，陳謙善開始經營零售商業和進出口貿易，並為西班牙殖民政府徵稅和進口華人勞工，三十來歲時已是菲律賓華人首富，資產估計共逾一百萬披索。陳謙善也因而曾三次出任甲必丹，掌管僑務；清政府也賞給其道銜和花翎頂戴[2]。同治十年（1871年），兒子陳綱出生。[5]
陳謙善通曉西班牙語，並廣交朋友、樂善好施、講義氣；他因而在當地不論是和華人，還是和西班牙人，也有著深厚的感情。陳謙善與西班牙王宮的寵臣有著深厚的交情，如果西班牙駐菲律賓總督和他相左，西班牙政府會因而調換當地總督；當地殖民者因而無不畏懼其。當時菲律賓當地有關華僑的法令，都先經陳謙善認可才施行。由於陳謙善擁有如此權力，他曾以「中國無槍斃之刑」的理由，成功爭取廢除華人死刑；又極力爭取禁止福建女子從事娼妓。[5]
光緒十四年（1888年），陳謙善創辦菲律賓第一家華文報紙《岷埠華報》[5]。光緒十七年（1891年），陳謙善集資向西班牙殖民當局購得馬尼拉北郊荒地數百畝，闢為中華義冢（華僑義山[5]），使在當地逝世的華僑死有葬身之地[2]。同年，陳謙善在馬尼拉倡辦崇仁醫院，為當地貧、病華僑施診施藥，並不收費；崇仁醫院至今仍在運作。光緒十九年（1893年），中華善舉公所（今菲律賓華僑善舉公所）向菲律賓商務局申報立案成立，其所轄機構為華僑義山和崇仁醫院，而負責人即為時任甲必丹的陳謙善[5]。
光緒二十五年（1899年），陳謙善在自己在馬尼拉的辦公場所內開設義塾，給予失學的華僑子弟學習的機會。同年，美國繼西班牙統治菲律賓，陳謙善呈請清政府在菲律賓設領事館，以保護當地華僑。清廷隨後任命其子陳綱為首任駐小呂宋總領事，而在陳綱到任之前，陳謙善曾父代子職，代行總領事職務[7][8]。[2][5]
光緒二十七年九月三日（1901年10月14日），陳謙善在馬尼拉因病逝世，清廷其時誥授其光祿大夫。宣統二年（1910年），旅菲華僑鑄造其全身銅像一尊，立於其所倡辦的崇仁醫院，以茲紀念。[2]
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