衝繁疲難

「衝、繁、疲、難」是區分中國清代和越南阮朝的府、州、廳、縣職缺不同等次的考語。考語字數越多，地位就越重要。一般以四字俱全者為「最要缺」，三字者（衝繁難、衝疲難、繁疲難）為「要缺」，二字者（衝繁、繁難、繁疲、疲難、衝難、衝疲）為「中缺」、一字或無字者為「簡缺」。

由來

清朝順治年間，承襲明朝根據各州、縣的重要性訂立制度並分為三等，在選取官員填補空缺時，根據官員的儀表、言詞談吐、書法及判斷力考核，按能力分配職位。當時吏部遵明制以掣簽（抽籤）方式決定人選，導致政務繁雜的州府很多時無法派置能人補缺，而為人詬病。

雍正六年，廣西布政使金鉷奏請州縣分衝、繁、疲、難四項，允許當地總督、巡撫按官員才幹奏請補缺，建議獲得採納。^[1]這四項代表的意思如下：

• 衝：指州縣位處交通要衝；
• 繁：指州縣政務多而繁雜；
• 疲：指州縣經常拖欠稅賦，財政呈疲態；
• 難：指州縣民風狡猾強悍，較難治理。

「衝、繁、疲、難」中，四項俱全者為「最要」，兼三項者為「要缺」，兼二項者為「中缺」，其餘從「簡缺」。

例

最要

• 保定府、天津府、淮安府
• 鄭州直隸州
• 通州
• 靜海縣、上海縣

要

• 大名府，衝、繁、難
• 遵化直隸州，衝、繁、難
• 固原直隸州，衝、繁、難
• 東明縣，繁、疲、難
• 東光縣，繁、疲、難
• 香山縣，繁、疲、難

中

• 正定府，衝、繁
• 赤峰直隸州，繁、難
• 新樂縣，衝、疲
• 鉅鹿縣，疲、難
• 新安縣，疲、難

簡

• 順德府，衝
• 廣平府，簡
• 深州直隸州，簡
• 鹽山縣，繁
• 清河縣，簡

注釋

1. 《清史稿·卷二百九十二·金鉷傳》：雍正五年，擢廣西按察使，尋遷布政使。六年，就擢巡撫。……及為廣西布政使，奏請州縣分衝、繁、疲、難四項，許督撫量才奏補，上嘉納之。

參考文獻

• 《清史稿》

外部連結