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「衝、繁、疲、難」是區分中國清代和越南阮朝的府、州、廳、縣職缺不同等次的考語。考語字數越多，地位就越重要。一般以四字俱全者為「最要缺」，三字者（衝繁難、衝疲難、繁疲難）為「要缺」，二字者（衝繁、繁難、繁疲、疲難、衝難、衝疲）為「中缺」、一字或無字者為「簡缺」。
清朝順治年間，承襲明朝根據各州、縣的重要性訂立制度並分為三等，在選取官員填補空缺時，根據官員的儀表、言詞談吐、書法及判斷力考核，按能力分配職位。當時吏部遵明制以掣簽（抽籤）方式決定人選，導致政務繁雜的州府很多時無法派置能人補缺，而為人詬病。
雍正六年，廣西布政使金鉷奏請州縣分衝、繁、疲、難四項，允許當地總督、巡撫按官員才幹奏請補缺，建議獲得採納。[1]這四項代表的意思如下：
- 衝：指州縣位處交通要衝；
- 繁：指州縣政務多而繁雜；
- 疲：指州縣經常拖欠稅賦，財政呈疲態；
- 難：指州縣民風狡猾強悍，較難治理。
「衝、繁、疲、難」中，四項俱全者為「最要」，兼三項者為「要缺」，兼二項者為「中缺」，其餘從「簡缺」。
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