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芬蘭行政區劃按兩個層次劃分：行政區（芬蘭語：maakunta，瑞典語：landskap）層次和市鎮（芬蘭語：kunta，瑞典語：kommun）層次。2021年芬蘭劃分為19個行政區和309個市鎮[1]。
為了統計和行政管理的方便，這19個行政區又被組合為「地方管理局」（芬蘭語：Aluehallintovirasto）的7個行政管理區。芬蘭全國又劃分為17個「企業交通環保中心」（芬蘭語：ELY-keskus，ELY中心）[2]。同時芬蘭又劃分為13個選區[3]。
芬蘭省份（芬蘭語：lääni，瑞典語：län）是自17世紀以來直至2009年底的芬蘭一級行政區劃。省政府是中央政府來管理省份的派出機構。省份之下的地方行政是縣（芬蘭語：kihlakunta，瑞典語：härad）。例如法官和人口登記官的權利範圍在縣一級。
芬蘭歷史性省份通常是按瑞典統治時期的後期的城堡領地來劃分的。另一個劃分的依據是人們約定俗成的劃分以及芬蘭各個「部落」的不同文化特徵來劃分的。芬蘭的歷史性省份有奧蘭、海梅（或稱塔瓦斯蒂亞）、卡累利阿、拉普蘭、波赫揚馬（或稱奧斯特羅波的尼亞）、薩塔昆塔、薩沃（或稱薩沃尼亞）、新地及芬蘭本部。
2010年成立了「地方管理局」和「企業交通環保中心」（ELY中心）。以前的勞工中心、區域性的環保中心、公路局、省政府的交通和教育機構及海事局的行政任務轉交給這兩個機構。[2]
從1934年起、特別是在2010年代間芬蘭合併了很多市鎮。合併的原因通常是經濟和功能上的原因，當然同時也有區域政治上的原因[5]。以前市鎮被組合成70個次區（芬蘭語：seutukunta，瑞典語：ekonomisk region），但在2014年的正式行政區劃中去除了這一層劃分。
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芬蘭共劃分為19個行政區，其中人口最少的為奧蘭（27 817人），最多的為新地區（1 429 202人）。面積最小的也是奧蘭（1552.57平方公里），而面積最大的則為拉普蘭區（92 664.60平方公里）。人口密度最小的為拉普蘭區（1.98人/平方公里），最大的為新地區（223人/平方公里）。
芬蘭是人口密度較小的國家，其五百四十萬居民大多數居住在芬蘭的南部和中部。
芬蘭市鎮是芬蘭地方行政的單位。根據芬蘭2000年修訂的憲法第121條規定，「芬蘭劃分為市鎮，其行政管理應該基於市鎮居民的自治」[6]。市鎮有徵稅的權利。
中央政府通過地方管理局（芬蘭語：Aluehallintovirasto）來監督市鎮的事務運作。芬蘭所有的市鎮也組成「芬蘭市鎮聯盟」來協調和維護市鎮的利益。
根據法律規定，市鎮如果覺得其滿足對城市社區所規定的一些要求，它可以使用「城市」的稱呼[7]。現今市鎮和城市在法律上無任何區別。在以前城市地位是有君王來授予的，城市地位在法律上有所不同。
2021年初時芬蘭有309個市鎮，其中107個市鎮使用「城市」的稱呼[1]。市鎮通常再劃分為市區、小區或村莊。在同一市鎮裡可能使用不同的郵政編碼。
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