烏克蘭-北約關係是指烏克蘭與北大西洋公約組織之間的關係。兩邊關係始於1991年。[1]
1997年5月6日,一項民意調查顯示,37%的烏克蘭人贊成加入北約,28%反對,34%的人猶豫不決[2]。
歷史
2008年,烏克蘭申請加入北約成員行動計劃(NATO Membership Action Plan,MAP)。 [3][4]
2008年4月,北約峰會在布加勒斯特舉行,北約決定暫不接納格魯吉亞和烏克蘭為北約成員國;不過北約秘書長夏侯雅伯表示,格魯吉亞和烏克蘭總有一天會成為北約成員國。[5]
2010年烏克蘭總統選舉結束後,維克多·費奧多羅維奇·亞努科維奇當選烏克蘭總統,此後烏克蘭方面決定暫緩加入北約[6][7]。烏克蘭親歐盟示威運動期間的2014年2月,亞努科維奇逃離了烏克蘭[8]。稍後上台的亞采紐克臨時政府同樣表示,烏克蘭暫不加入北約[9]。然而這期間俄國入侵克里米亞和烏克蘭東部,以及受2014年烏克蘭議會選舉的影響,烏克蘭新政府決定加入北約並將加入北約列為優先事項 [10]。
自2017年起,由歐爾班·維克托領導的匈牙利政府以保護烏克蘭境內少數民族的權利而阻止烏克蘭參與任何北約議程。
2019年2月21日,烏克蘭修改憲法,將烏克蘭加入歐盟和北約寫入憲法。 [11][12]
2021年布魯塞爾峰會上,北約領導人重申了在2008年布加勒斯特峰會上的立場,即烏克蘭未來某天會成為北約的一員,MAP是烏克蘭加入北約進程中不可或缺的一部分。[13]北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格強調,俄羅斯無權否決烏克蘭加入北約。[14]2022年2月24日,2022年俄羅斯入侵烏克蘭爆發。
根據2005年至2013年期間的民意調查,烏克蘭公眾對加入北約的意願並不高。[15][16][17][18][19][20][21]然而自從俄烏戰爭和俄羅斯聯邦併吞克里米亞以來,民眾對該國加入北約的意願大幅飆升。根據2014年6月後的民意調查顯示,至少有大約50%的受訪者支持烏克蘭加入北約。根據民主倡議基金會2017年6月的一項民意調查顯示,約 69%的烏克蘭人希望加入北約,而在2012年亞努科維奇執政時,這一比例為28%。[22]
2022年9月30日,在2022年俄羅斯吞併烏克蘭四州後不久,烏克蘭正式申請加入北約。[23][24]2023年3月,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在布魯塞爾的一次會議上決定無視匈牙利的反對,讓烏克蘭參與北約在4月召開的會議[25]。4月21日,北約秘書長斯托爾滕貝格表示所有北約盟國都同意烏克蘭應該成為北約成員國,[26]不過要到戰爭結束之後烏克蘭才能加入北約。德國國防部長也表示,現在不是讓烏克蘭加入北約的時候。[27]
2023年6月1日,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基表示,希望北約對烏克蘭加入北約作出明確決定。[28]
2023年7月10日,烏克蘭外長德米特里·庫列巴表示,北約已決定不再要求烏克蘭遵守《北約成員國行動計劃》,這意味著烏克蘭將縮短加入北約的進程。[29]7月11日,烏克蘭總統澤連斯基稱「我們重視我們的盟友」,但「烏克蘭也值得尊重。」,又稱「邀請和烏克蘭入盟的時間表都沒有確定,這是史無前例的、荒謬的。」[30]北約成員國的英國國防部長本·華萊士稱其要求令人沮喪,還表示他聽到一些美國立法者「抱怨」「我們不是亞馬遜」。7月12日,澤連斯基感謝美國總統喬·拜登,稱「你把這筆錢花在了我們的生命上」,並表示運送集束彈藥將有助於烏克蘭對抗俄羅斯。[31]7月13日,拜登指烏克蘭不能在戰爭期間加入北約,「這不是他們是否應該加入的問題,而是他們何時可以加入的問題。他們將加入北約」。[32]
參考文獻
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