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经济史事件 来自维基百科,自由的百科全书
漢江奇蹟(韓語:한강의 기적)狹義上指的是1953年-1996年間大韓民國首都首爾(時稱「漢城」)經濟的迅速發展。因漢江貫穿市中心,將其分為江南和江北,故以漢江為名。這個名詞是從描述原西德在第二次世界大戰結束後經濟迅速復甦的「萊茵河奇蹟」一詞借鑑而來[1]。
廣義上漢江奇蹟這一名詞指的是韓國飛速發展的外向型經濟,包括快速的工業化、科技進步、國民教育的提高、國民生活水平的迅速提升、城市化、現代化、民主化和國際化的進程。20世紀80年代末躋身亞洲四小龍,2000年後,韓國經濟的迅猛發展使得韓國從戰爭的廢墟轉變成為世界第11大經濟體,並造就了三星、LG和現代等世界跨國集團。2006年韓國人均國民生產總值達到2萬美元,成為發達國家。
朝鮮戰爭結束時,首爾的基礎建設已被摧毀,百萬計韓國人處在貧困和失業的狀態。1961年,朴正熙發動五一六軍事政變時韓國的人均國民生產總值僅為100美元/年。在隨後朴正熙掌權的1961年至1979年長達十八年統治期間,朴正熙按照韓國國情開展了經濟開發五年計劃和新鄉村運動,使得韓國的農業和工業得到快速的發展。短短40年的時間,首爾已經從一片廢墟發展成為一個世界大都會。
朝鮮戰爭後,韓國經濟一片狼藉。李承晚展開了經濟改革,包括後來失敗的土地改革,經濟上與朝鮮相比處下風。漢江奇蹟的出現實際是在朴正熙執政期間,朴正熙因此也成為漢江奇蹟的創造中最重要的人物。朴正熙執政期間,按照韓國國情開展了經濟開發五年計劃和新鄉村運動,使得韓國的農業和工業得到快速的發展。朴正熙掌權期間還提出了「對待工人要像對待家人一樣,做工廠的工作要像做自己的事一樣」的口號[2],為當時韓國人的精神力量,使得韓國工人以當時美國工人十分之一的成本創造出2.5倍於美國工人的生產率[3]。
由於朴正熙強烈的反共意識,他領導的右翼政府不顧人權嚴厲限制新聞自由和言論自由,執政期間韓國電影處在蕭條狀態。朴正熙認為當時的韓國不具備民主自由的條件,在他看來沒有經濟的振興是不可能有民主的,加上面對朝鮮的軍事威脅下,韓國根本無空間發展民主。他認為貧窮使得國家變得脆弱,因此他把消除貧困而不是建立民主國家當成頭等大事。朴正熙不僅限制言論自由,而且對反對他的人進行逮捕和鎮壓,而他親自建立的中央情報部(相當於美國中央情報局,是國家特務組織,用來查探異見和疑似共產黨的分子)是令人生畏的機構。
1979年10月26日,朴正熙被中央情報部部長金載圭暗殺,結束其長達18年的獨裁統治。朴正熙對韓國經濟振興的貢獻被許多人讚賞,一些人甚至把他看作是韓國最偉大的總統,許多人認為,如果韓國沒有朴正熙,韓國經濟不可能這樣飛速發展[4]。但近年愈來愈多韓國人對朴正熙的鐵腕專政進行批評。
1962-1996年間,韓國政府一共制定和實施了七個五年計劃。其中,前4個五年計劃稱為「經濟開發計劃」,後3個五年計劃為體現韓國政府對經濟增長與社會發展的同時重視,得名「經濟社會發展計劃」[5]:48[6]。五年經濟計劃是韓國政府主導發展外向型經濟的體現,為韓國擺脫貧窮,實現「漢江奇蹟」的經濟騰飛做出了重要貢獻[7]:129[8]:109。
「經濟企劃院」是韓國負責制定和推行五年經濟計劃的政府機構。經濟企劃院在1961年成立之初為部級國家機構,後提升半級,由一位副總理兼任其首長。經濟企劃院雇用有數百名經濟、法律、公共管理、教育等方面的專家,下設經濟企劃局、預算局、物價政策局、經濟協力局、調查統計局等,領導財務部、商工部、農林水產部、科技部等中央部門,在韓國經濟的統籌發展過程中起到了重要的作用[7]:122-123。
李承晚政府和民主黨張勉政府曾分別於1960年和1961年制定過「經濟開發7年計劃」(1960-1966年)和「經濟開發5年計劃」(1961-1965年)。不過這兩個計劃由於四一九革命和五一六軍事政變而未實施[9]:14[10]:87-89。韓國經濟五年計劃的實際實施是在朴正熙執政之後[8]:104。1993年,金泳三當選韓國總統後,公布了與其任期一致的「新經濟五年計劃」,取代了「七五」計劃。後來的金大中政府不再制定五年經濟計劃[7]:129[8]:109[5]:49。
韓國財閥是由家族企業發展起來的企業集團。朴正熙政權為了發展韓國的工業大力扶植和利用財閥。朴正熙政權為財閥提供低息貸款和補貼,並為財閥提供政府擔保使得韓國財閥能夠得到大量的外國貸款。韓國政府與財閥相互協助使財閥成為了韓國政府經濟振興藍圖的實際執行者。20世紀60年代韓國財閥主要發展紡織業;70年代中期到80年代則是發展重工業、軍工和化學工業;90年代初財閥在電子和高科技的發展更是為韓國經濟錦上添花。1986年,財閥成功使得韓國國際貿易從赤字轉為盈餘。到80年代末,韓國財閥在資金上已經不需要韓國政府的支持。直到今天,財閥在韓國經濟中依然起着舉足輕重的地位。
1997年亞洲金融風暴襲擊韓國。韓國外匯儲備銳減到60億美元。漢江奇蹟創造的財富縮水一半。韓國財閥外向型發展模式的弊端也突現出來。大多數人將1997年當作是漢江奇蹟的結束。1998年金大中執政後,公開反對韓國的財閥和金融與財政制度,並開始對韓國經濟進行改革和結構調整。在金大中的領導下通過韓國國民的努力以及國際貨幣基金組織的580億美元的援助,韓國在相對較短的時間內走出了金融風波的危機,使世界再次為之驚嘆。
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